В качестве частей выделяют не только социальные субъекты, но и другие образования — сферы жизни общества.Общество является сложной системой специально организованной человеческой жизнедеятельности. Как и любая другая сложная система, общество состоит из подсистем, важнейшие из которых называют сферами общественной жизни.

Сфера жизни общества — определенная совокупность устойчивых отношений между социальными субъектами.

Сферы общественной жизни представляют собой крупные, устойчивые, относительно самостоятельные подсистемы человеческой деятельности.

Каждая сфера включает в себя:

• определенные виды деятельности человека (например, образовательные, политические, религиозные);
• социальные институты (такие, как семья, школа, партии, церковь);
• сложившиеся отношения между людьми (т.е. связи, возникшие в процессе деятельности людей, например отношения обмена и распределения в экономической сфере).

Традиционно выделяют четыре основные сферы общественной жизни:

• социальную (народы, нации, классы, половозрастные группы и т.д.)
• экономическую (производительные силы, производственные отношения)
• политическую (государство, партии, общественно-политические движения)
• духовную (религия, мораль, наука, искусство, образование).

Конечно, человек способен прожить без удовлетворения этих потребностей, но его жизнь тогда будет мало отличаться от жизни животных. Духовные потребности удовлетворяются в процессе духовной деятельности - познавательной, ценностной, прогностической и т.д. Такая деятельность направлена прежде всего на изменение индивидуального и общественного сознания. Она проявляется в , научном творчестве, самообразовании, и т.п. При этом духовная деятельность может быть как производящей, так и потребляющей.

Духовным производством называется процесс формирования и развития сознания, мировоззрения, духовных качеств. Продуктом этого производства являются идеи, теории, художественные образы, ценности, духовный мир индивида и духовные отношения между индивидами. Основные механизмы духовного производства — наука, искусство и религия.

Духовным потреблением называется удовлетворение духовных потребностей, потребление продуктов науки, религии, искусства, например посещение театра или музея, получение новых знаний. Духовная сфера жизни общества обеспечивает производство, хранение и распространение нравственных, эстетических, научных, правовых и иных ценностей. Она охватывает различные сознания — нравственное, научное, эстетическое, .

Социальный институты в сферах общества

В каждой из сфер общества формируются соответствующие социальные институты.

В социальной сфере важнейшим социальным институтом, в рамках которого осуществляется воспроизводство новых поколений людей, является . Общественное производство человека как социального существа, помимо семьи, осуществляется такими институтами, как дошкольные и медицинские учреждения, школа и другие учебные заведения, спортивные и иные организации.

Для многих людей производство и наличие духовных условий существования не менее важны, а для некоторых людей и более важны, чем условия материальные. Духовное производство отличает людей от других существ в этом мире. Состояние и характер развития определяю цивилизованность человечества. Основными в духовной сфере выступают институты , . Сюда же относятся культурно-просветительские учреждения, творческие союзы (писателей, художников и т. п.), средства массовой информации и иные организации.

В основе политической сферы лежат отношения между людьми, которые позволяют им участвовать в управлении общественными процессами, занимать относительно безопасную позицию в структуре социальных связей. Политические отношения — это формы коллективной жизни, которые предписываются законами и другими правовыми актами страны, уставами и инструкциями относительно самостоятельных сообществ, как вне страны, так и внутри ее, писаными и неписаными правилами различных . Осуществляются эти отношения посредством ресурсов соответствующего политического института.

В масштабе всей страны основным политическим институтом выступает . Оно состоит из множества следующих институтов: президент и его администрация, правительство, парламент, суд, прокуратура и другие организации, обеспечивающие общий порядок в стране. Помимо государства, существуют многие организации , в которых люди реализуют свои политические права, т. е. права на управление общественными процессами. Политическими институтами, которые стремятся участвовать в управлении всей страной, выступают и общественные движения. Кроме них, могут существовать организации регионального и местного уровня.

Взаимосвязь сфер общественной жизни

Сферы общественной жизни тесно взаимосвязаны. В истории наук об были попытки выделить какую-либо сферу жизни как определяющую по отношению к другим. Так, в Средние века господствовало представление об особой значимости религиозности как части духовной сферы жизни общества. В Новое время и эпоху Просвещения акцентировалась роль нравственности и научного знания. Ряд концепций ведущую роль отводят государству и праву. Марксизм утверждает определяющую роль экономических отношений.

В рамках реальных общественных явлений сочетаются элементы всех сфер. Например, характер экономических отношений может влиять на строение социальной структуры. Место в социальной иерархии формирует определенные политические взгляды, открывает соответствующий доступ к образованию и другим духовным ценностям. Сами экономические отношения определяются правовой системой страны, которая очень часто формируется на основе народа, его традиций в области религии и морали. Таким образом, на различных этапах исторического развития влияние какой-либо сферы может усиливаться.

Сложный характер социальных систем сочетается с их динамичностью, т. е. подвижным, характером.

Социальная сфера жизни общества - это совокупность индивидов, которые объединены исторически сложившимися связями и отношениями, а также обладающая признаками, которые придают ей самобытность. Это понятие напрямую связано с удовлетворением А возможности, благодаря которым можно получить желаемый результат, зависят от:

1. субъекта и его принадлежности к определенной общественной группе.
2. Уровня развития государства и его места на мировой политической арене.

Заметим, что общество - это не просто количество людей. В нем действуют некие совокупность которых и составляет социальное бытие. В основе их классификации может лежать классовая принадлежность, национальные, возрастные или профессиональные характеристики. Разделение может проводиться также на основе территориальной принадлежности. Именно поэтому социальная состоит из классов, слоев, профессиональных и территориальных общностей, а также производственных коллективов, семей и институтов. Также в этой сфере выделяют макро- и микроструктуру, которая включает семьи, трудовые и учебные коллективы и прочее.

Заметим, что все составляющие здесь находятся во взаимодействии, которое основано на реализации основных потребностей и интересов. Они вступают в определенные отношения, видов которых может быть несколько: экономические, социальные, духовные и политические.

Социальная сфера общества включает в себя следующие структурные компоненты:

1. Этническая структура. Изначально самой малой группой считалась семья, из которой состоял род. Если их объединялось несколько, тогда образовывалось племя. Позже образовалась народность, в основу которой были положены территориальные связи между людьми. Когда начинает развиваться феодализм, стартует процесс становления нации.
2. Демографическая структура. Генеральной общностью этой структуры выступает народонаселение - совокупность людей, которая непрерывно воспроизводит себе подобных.

Социальная сфера общества имеет определенный характер отношений, которые формируются между ее членами. Их специфика зависит от позиции, которую они занимают в структуре, а также от роли, которая им отведена в рамках совместной деятельности. Как правило, позиционирование индивидов не является равнозначным. Это неравенство выражается в той социальной дистанции, которая существует между членами общества.

Социальная сфера общества характеризуется главенствующей ролью отношений, что неукоснительно приводит к развитию нового вида сознания представителей социума, которое носит название общественного. Его структурной особенностью является то, что общность людей думает и действует совершенно в ином ключе, не таком, как отдельные ее члены, если бы они находились в состоянии разобщенности.

Заметим, что эта сфера жизни людей является структурой, которая находится в беспрерывном развитии. В ее рамках всегда происходят те процессы, которые способны изменить характер отношений между индивидами, а также их содержание. Они способны повлиять на суть социальной структуры и

Социальная сфера общества постоянно исследуется, потому что вместе с этим мы постигаем специфику человеческих отношений, а также особенности деятельности и поведения членов социума, социальных структур и их элементов.

Заметим, что изучение всех этих составляющих возможно только в рамках социологии. Конечно же, эта сфера изучается многими науками, но благодаря социологии мы получаем более полное представление обо всех аспектах ее существования и функционирования.

Лекция № 1. Социальная сфера как объект социальной политики

План

1. Понятие социальной сферы и ее отрасли.

2. Социальная структура современной России и тенденции ее развития.

3. Трудности реализации социальных программ.

Понятие «социальное» употребляется в науке в двух смыслах: широком и узком. В широком смысле слова «социальное» употребляется как синоним «общественный». Методологическую основу такого понимания «социального» составили идеи классиков зарубежной и российской социальной мысли: К. Маркса, Р. Мюнха, Н. Луманна, Т. Парсонса, Ю. Хабермаса, а также Н. Я. Данилевского, П. Л. Лаврова, Н. К. Михайловского и др.

В узком смысле слова «социальное» употребляется как относительно самостоятельная сфера общественной жизни наряду с материально-производственной, политической, культурно-духовной сферой. Социальная сфера представляет собой специфическую область связей и отношений, складывающихся между людьми, и включает в себя всю совокупность условий и факторов, обеспечивающих воспроизводство, развитие и совершенствование общественных групп и индивидов.

Чтобы жить, трудиться, творить, человеку необходимо постоянно восстанавливать свои силы, энергию (т. е. он должен воспроизводить сам себя). Так осуществляется простое воспроизводство. Но для того чтобы общество не стояло на месте, а постоянно двигалось вперёд, человек должен заботиться не только о себе, но и о своей семье (воспроизводство детей), а также помогать жить своим родственникам и ближайшему окружению. То есть для нормального функционирования общества требуется не простое, а расширенное воспроизводство. Социальная сфера призвана обеспечить воспроизводство человека и удовлетворить постоянно растущие потребности людей в жизненных благах.

Отсюда «социальное» в узком смысле слова – это сфера общественных отношений, регулирующая отношения между людьми, классами, социальными группами, слоями по поводу получения и перераспределения материальных благ, удовлетворения постоянно растущих жизненных потребностей населения.

Поскольку человек по натуре существо общественное и не может жить в одиночестве, а объединяется в различные группы и слои, то большинство этих групп (семья, слои, классы и т. д.) возникают объективно в силу разделения труда, демографических, природных факторов, региональных и национальных особенностей. Эти объективно создающиеся людьми группы принято называть социальными группами (слоями). Их совокупность образует социальную структуру общества.

Социальная структура общества – это совокупность всех социальных групп, слоёв, классов и других социальных общностей, возникающих объективно 1 , а также их связи и взаимоотношения. Социальная структура – это ядро социальной сферы.

В процессе жизнедеятельности люди вступают в отношения между собой, в том числе и социальные отношения. Социальные отношения (в узком смысле слова) – это отношения людей и их социальных групп по поводу получения и перераспределения материальных и жизненных благ, необходимых для самореализации человека (или группы) как творческого субъекта. Структурно эти социальные отношения можно классифицировать по спектру потребностей, которые люди призваны удовлетворять, чтобы жить. Таким образом, социальную сферу общества как относительно самостоятельную можно представить в виде схемы.

Социальная сфера общества

Отраслями социальной сферы являются:

1. Сфера демографических процессов (рождение и смертность населения, половозрастная характеристика населения, процессы миграции и брачности населения и т. д.).

2. Сфера труда и трудовых отношений (оплата труда, охрана труда, занятость населения, социальное страхование).

3. Продовольственный сектор (удовлетворение потребностей людей в еде, пище высокого качества и необходимого количества).

4. Социально-экологическая сфера (поддержание окружающей среды на уровне, обеспечивающем и сохраняющем здоровье населения, потребность в воде, воздухе, солнечной энергии; предотвращение природных катаклизмов).

5. Система доходов населения и их регулирование (жизненный уровень, благосостояние, пенсионное обеспечение).

6. Система социальной инфраструктуры (жилье, связь, транспорт, торговое и бытовое обслуживание населения).

7. Социально-культурная сфера (образование, здравоохранение, культура, спорт, туризм).

8. Система социальной защиты населения (поддержка нетрудоспособных, малоимущих граждан, всех категорий лиц, оказавшихся в трудной жизненной ситуации).

Степень развитости социальной сферы определяется системой социальных индикаторов (показателей):

1. Рождаемость.

2. Детская смертность.

3. Средняя продолжительность жизни.

4. Величина прожиточного минимума.

5. Доля населения, находящаяся за порогом бедности.

6. Величина поляризации доходов богатых и бедных

слоев населения.

7. Доля безработных в общей численности трудоспособного населения.

8. Число лиц, получающих образование.

9. Перечень медицинских услуг, доступных всему населению.

Для законодательных и исполнительных органов власти, а также для органов местного самоуправления эти показатели выступают как социальные нормативы, на достижение которых должна быть ориентирована экономика страны. Эти социальные индикаторы положены в основу интегрированного показателя, введённого ООН и получившего название ИРЧП (индекс развития человеческого потенциала). В настоящее время по данному показателю лидируют следующие страны: Норвегия, Канада, Япония, Бельгия, США, Нидерланды. Из 177 стран, в настоящее время участвующих в определении индекса развития человеческого потенциала, Россия (РФ) занимает 67-е место 2 , в то время как ещё в 1970 г. она занимала 33-е место.

Рассмотрим ядро социальной сферы – социальную структуру общества. Социальная структура общества не является постоянной, она всё время изменяется вместе с обществом. Эти изменения особенно заметны в России, так как в связи с переходом к рынку появились не только новые классы и социальные группы общества, но существенные изменения произошли и внутри тех классов и социальных групп, которые функционировали еще в советский период. В социальной структуре современного российского общества можно выделить два уровня: макроструктуру и микроструктуру (см. схему).

Социальная структура России

Макроструктура Микроструктура

Макроструктура – это основные классы и социальные слои современного российского общества. К ним относятся:

1. Бизнес-слой. Это новый класс, который еще окончательно не сформировался, находится в процессе становления и оформления (предприниматели, бизнесмены, банкиры, чиновники, менеджеры и управленцы крупных фирм).

2. Средний класс (слой). Это высококвалифицированные работники с высшим и средним специальным образованием, работающие в крупных фирмах и имеющие доход выше средней зарплаты по стране или одновременно с постоянной работой ведущие свой небольшой личный бизнес.

3. Народная интеллигенция (бюджетники: учителя, врачи, работники культуры, государственные служащие, работающие по договору трудового найма и получающие доход, не превышающий уровень средней заработной платы по стране).

4. Рабочие предприятий различных форм собственности, занятые индустриальным трудом и живущие на зарплату.

5. Крестьяне, занятые преимущественно сельскохозяйственным трудом и работающие в хозяйствах различных форм собственности и живущие на зарплату.

6. Безработные. Временно не занятые трудом граждане, ищущие работу, получающие пособие по безработице или живущие случайными заработками (или находящиеся на иждивении членов своей семьи).

Микроструктура – это более мелкие социальные группы по сравнению с классами, не имеющие, как правило, классовых признаков (прежде всего главного из них – отношение к средствам производства). К микроструктуре можно отнести такие социальные группы, как:

1. Социально-демографические группы (ветераны, молодежь, женщины, дети и др.). Основным критерием для этой группы является половозрастной признак.

2. Социально-этнические группы, т. е. нации, народности, этносы. В соответствии с итогами переписи 2002 г. в России насчитывается более 160 этносов и этнических групп.

3. Социально-профессиональные группы (инженеры, строители, учителя, врачи, энергетики).

4. Социально - территориальные общности и группы (люди города и деревни; жители Дальнего Востока, жители Нечерноземья и др.).

Таким образом, социальная структура современного российского общества весьма сложна и неоднородна. В ней можно проследить ряд новых отличительных от советского времени тенденций:

1. Усложнение социальной структуры общества, появление в ней новых классов и социальных слоёв (например, бизнес-слой, средний класс, безработные).

2. Социальная дифференциация российского общества. Сегодня российское общество не является однородным, внутри каждого класса, слоя, группы наблюдается социальное расслоение. Расслоение и дифференциация осуществляется по разным основаниям:

по доходам (богатые и бедные);

по религиозной принадлежности;

по уровню и качеству образования;

по партийной принадлежности;

по отношению к власти;

по участию в предпринимательской деятельности и т. д.

При этом у каждого слоя, группы имеются свои интересы, которые зачастую противоречивы, что ведёт порой к конфликтам и взаимной нетерпимости.

3. Снижение жизненного уровня основной массы населения. Как показывают результаты социологических исследований, у 60% населения жизненный уровень снизился (по сравнению с 1990 г.), у 25–30% населения жизненный уровень изменился незначительно, у 15–20% он заметно вырос, а у 3–5% населения он вырос значительно – в 5–100 раз. По расчетам академика Д. С. Львова, 15% населения РФ сосредоточили в своих руках 85% всех банковских вкладов и 92% собственности 1 .

4. Вырождение русского этноса как государственно-образующей нации. По данным Всероссийской переписи населения 2002 г., русские составляют 84% населения России, но именно у русского этноса в постсоветское время наблюдаются наиболее негативные тенденции:

рост смертности превышает рождаемость в 2 раза (эта тенденция впервые была зарегистрирована в 1992 г. и не прекратилась до настоящего времени);

рост суицидов (Россия в настоящее время занимает 2-е место в мире по их количеству);

около 60% детей в России рождаются с патологией, а по прогнозам демографов, лишь половина из тех, кому от 0 до 16 лет, доживут до пенсии;

рост убийств и автомобильных аварий. В них ежегодно погибает в 2 раза больше людей, чем составили потери во время войны в Афганистане;

рост наркомании в 7 раз по сравнению с 1990 г., рост пьянства – в 2 раза за этот же период.

5. Тенденция рурализации (от англ. Rural – село, деревня). Эта тенденция прямо противоположна урбанизации, она стала проявляться лишь в последнее время и действует не на всей территории РФ, а лишь в южных регионах европейской части России. Там можно наблюдать некоторое увеличение сельского населения за счёт притока населения городов. Происходит это за счёт таких групп населения, как многодетные семьи, которым в рыночных условиях легче выживать на селе, чем в городе; военнослужащих, которым в результате сокращения численности армии и отсутствия средств для приобретения жилья пришлось поехать на местожительство в сельскую местность, а также русскоязычного населения бывших союзных республик, которым пришлось переехать в Россию из-за притеснений и нарушения их прав.

6. Усиление региональных противоречий. Уровень жизни населения в регионах-донорах резко отличается от уровня жизни населения дотационных регионов. Так, по оценкам социологов, эта разница в среднем составляет 1:10. Различия имеются даже по уровню средней зарплаты. Если средняя зарплата по стране на 1.06.06 составляла 10300 руб. в месяц, то, например, у жителей Кировской области она не превышала 7463 руб. 2

К числу регионов доноров сегодня можно отнести такие регионы, как Ханты-Мансийский автономный округ, Тюменская область, Пермская область, Коми Республика, Северная Осетия, Ямало-Ненецкий автономный округ, Самарская область, Республика Татарстан, г. Москва и г. Санкт-Петербург.

Таким образом, в социальной структуре российского общества за последние 10–15 лет нарастают негативные тенденции, преобладая над позитивными. Отсюда важнейшей задачей социальной политики государства является преодоление негативных тенденций и разрешение основного противоречия социальной сферы – между постоянно растущими потребностями людей и возможностями их удовлетворения.

Однако разрешение противоречий и негативных тенденций социальной сферы сопровождается определёнными трудностями как объективного, так и субъективного характера.

Каковы же трудности реализации социальных программ?

1. Финансирование социальных программ, как и финансирование социальной сферы, по-прежнему осуществляется по остаточному принципу (так, даже президентская программа «Дети России» финансируется лишь наполовину).

2. Неразработанность (или отсутствие совсем) государственных социальных стандартов применительно к новым условиям рыночной экономики (вряд ли можно согласиться, что детское пособие в 70 рублей в месяц является научно обоснованным социальным стандартом, тем более что даже такое низкое пособие получают не все семьи с детьми, а лишь 54% семей).

3. Низкий научный уровень проработки социальных служб. Социальные службы постсоветской России существуют сравнительно недавно (лишь 10–15 лет), и хотя они успели накопить определённый опыт и имеют некоторые успехи в социальной сфере, но им явно пока не хватает научной обоснованности многих социальных программ, умения грамотно претворять в жизнь рекомендации учёных. Одновременно и научные разработки пока ещё слабы и явно отстают от жизни, тем более что сама социология социальной сферы в нашей стране делает лишь первые шаги.

4. Слабая законодательная база социальной политики. Так, до сих пор в нашей стране нет Социального кодекса, который был бы способен создать единую законодательную базу для социальной сферы. Существующее ныне социальное законодательство весьма противоречиво, разрозненно и далеко не всегда отвечает требованиям современного этапа развития российского общества. Принятые в разное время, по линии разных министерств и ведомств, часто изменяющиеся, порой не соответствующие нормам международного права, эти нормативно- правовые акты скорее вредят регулированию процессов социальной политики, нежели приносят пользу. Все это создает неразбериху, вызывает недоверие граждан к социальной политике государства и вынуждает население всё чаще обращаться в суд или устраивать протестные акции.

5. Недостаточно хорошая и серьёзная подготовка кадров (особенно высшей квалификации) для управления социальной сферой. Хотя в начале 90-х гг. XX в. были приняты правильные и своевременные решения по подготовке социальных работников, но, к сожалению, квалифицированных кадров высшего звена (регионального и федерального уровня) оказалось явно недостаточно. В лучшем случае это были специалисты лишь в какой-то одной отрасли социальной сферы (образовании, медицине, культуре, страховом деле). А для управления социальными процессами требовались специалисты широкого профиля, одинаково хорошо знающие социальное законодательство, управление и менеджмент, владеющие новыми информационными технологиями, умеющие самостоятельно анализировать, систематизировать, направлять и прогнозировать социальные процессы не только на уровне региона, но и страны в целом. Не случайно принятие «знаменитого» федерального закона № 122 о монетизации льгот, приведшего к массовым акциям протеста ветеранов и льготников в начале 2005 г., во многом было связано с некомпетентностью министра здравоохранения и социального развития РФ М. Зурабова.

6. Социальное иждивенчество, которое до сих пор преобладает среди населения (особенно старшего поколения). Люди всё ещё предпочитают надеяться на государство в защите своих социальных прав и пока не научились в полной мере бороться за себя самостоятельно и зарабатывать себе на жизнь.

7. Отсутствие социальной солидарности и индивидуализм.

Социальная политика как главный инструмент преобразований социальной сферы призвана реализовать социальные права человека и способствовать созданию благоприятной окружающей среды для раскрытия творческого потенциала каждой отдельной личности и общества в целом.

Лекция № 2. Содержание социальной политики

План

1. Понятие, цели и содержание социальной политики.

2. Принципы и приоритеты социальной политики.

3. Функции социальной политики.

Современная социальная политика России стала складываться с 1992 г. Это связано с тем, что рыночные реформы и «шоковая терапия», приведшие к резкому взлету цен, резко ухудшили социальное положение россиян. Отсюда возникла необходимость смягчить негативные последствия реформ. Постепенно стала складываться структура органов социальной защиты, призванная оказывать социальную поддержку населению.

Вместе с тем создание новой системы социальной защиты привело в литературе к путанице понятий «социальное обслуживание»; «социальная защита»; «социальная политика».

Эти понятия нередко отождествлялись или получали не совсем верную трактовку, поэтому важно разобраться с содержанием каждого из понятий.

Наиболее узким является понятие «социальное обслуживание». Содержание этого понятия раскрывается ст. 1. ФЗ «Об основах социального обслуживания населения в Российской Федерации» 1 . Она гласит: «Социальное обслуживание представляет собой деятельность социальных служб по социальной поддержке, оказанию социально-бытовых, социально-медицинских, психолого-педагогических, социально-правовых услуг и материальной помощи, проведению социальной адаптации и реабилитации граждан, находящихся в трудной жизненной ситуации». Под трудной жизненной ситуацией обычно понимаются случаи: 1) болезнь; 2) старость; 3) инвалидность; 4) безработица; 5) потеря кормильца; 6) стихийное бедствие; 7) потеря жилья.

Понятие «социальная защита» впервые появилось за рубежом и получило официальное закрепление сначала в законе о социальной защите, принятом в рамках политики нового курса Ф. Д. Рузвельта в 1935 г., а позднее, в 40-х гг., в документах Международной организации труда. По определению МОТ, социальная защита – это «защита, которую общество обеспечивает своим членам посредством набора общественных мер от экономических и социальных бедствий, которые обусловлены прекращением или существенным снижением заработков в результате болезни, родов, производственных несчастных случаев, безработицы, старости и смерти; обеспечение медицинской помощи; обеспечение субсидий семьям с детьми» 2 . Таким образом, понятие «социальная защита» – это более широкое понятие, оно включает в себя не только социальное обслуживание, но и систему социального обеспечения. Для России это понятие достаточно новое, оно появилось с началом перехода России от плановой экономики к рыночным отношениям, а потому в нашей стране пока ещё не сложилось общепринятого понятия социальной защиты в том смысле, как оно используется в странах с развитой рыночной экономикой.

Учитывая все сложности и особенности использования данного понятия в нашей стране, мы будем руководствоваться определением понятия «социальная защита», данным в работе В. В. Антропова 3: «Под системой социальной защиты следует понимать совокупность институтов и мероприятий, направленных на защиту индивидов и социальных групп от социальных рисков, которые могут привести к полной или частичной потере экономической самостоятельности и социального благополучия». В этом случае под социальными рисками понимаются риски, возникающие по причинам общественного характера и мало зависящие от воли отдельного человека.

Понятие «социальная политика» по своему объёму ещё шире, чем социальная защита. Социальная политика – это комплекс мер, осуществляемых государственными и негосударственными организациями и направленных на защиту и соблюдение экономических, социальных и правовых интересов населения.

Цель социальной политики – удовлетворение постоянно растущих потребностей граждан и создание достойных условий жизни.

Исходя из данной цели, содержанием социальной политики являются направления социальной политики (в соответствии с отраслями социальной сферы), в которых реализуется всё богатство жизненных потребностей населения:

1. Демографическая политика (т. е. регулирование численности населения через стимулирование рождаемости, сокращение смертности, в том числе и детской; эффективное управление миграционными потоками и т. д.).

2. Продовольственная политика (политика, направленная на создание условий, обеспечивающих удовлетворение потребностей различных групп населения в рациональном, здоровом питании в соответствии с требованиями медицинской науки и с учетом традиций, привычек и экономического положения).

3. Политика в сфере труда и трудовых отношений (оплата труда, охрана труда, занятость населения, разрешение трудовых споров и конфликтов, социальное партнёрство).

4. Политика регулирования доходов населения (улучшение жизненного уровня, благосостояния населения).

5. Социально-экологическая политика (охрана окружающей среды, соответствие её санитарно-эпидемиологическим нормам).

6. Развитие социально-культурной сферы (образования, здравоохранения, культуры, спорта, туризма).

7. Развитие социальной инфраструктуры (жилищная политика, торговое и бытовое обслуживание населения, развитие транспорта и связи).

8. Социальная защита населения (защита социальных групп и отдельных индивидов от социальных рисков, которые могут привести к потере экономической самостоятельности и ухудшению социального благополучия; защита малоимущих слоёв населения и отдельных категорий граждан, уязвимых в социальном плане: дети, молодежь, инвалиды, пенсионеры и т. д.).

Проводя социальную политику, важно держать в поле зрения все её направления, не оставляя без внимания ни одного из них. Вряд ли можно признать сильной и правильной такую социальную политику, в рамках которой отдаётся предпочтение развитию образования, культуры в ущерб решению проблем занятости населения или пенсионного обеспечения.

Сущность социальной политики выявляется через взаимоотношения элементов социальной структуры – социальных слоёв, классов и групп. Они могут быть активными или пассивными, осознавать или не осознавать свои интересы, быть организованными или быть политически не организованными, но в любом случае устойчивость таких социальных групп будет зависеть от комплекса общественных условий их существования и развития, от того, насколько полно и грамотно удовлетворяются их жизненные потребности.

Социальная политика как целенаправленная и сознательная деятельность по управлению социальной сферой строится на определённых принципах:

1. Принцип гуманизма. Поскольку главной ценностью любого общества является человек, то его благополучие, удовлетворение его жизненных потребностей находится в центре социальной политики любого государства. В нашей стране этот принцип нашёл конституционное закрепление 1 .

2. Принцип равных возможностей. Современная Россия нацелена на строительство правового государства, что закреплено в ст. 1 Конституции РФ 2 . В правовом государстве гарантируется «равенство прав и свобод человека и гражданина независимо от пола, расы, национальности, языка, происхождения, имущественного и должностного положения, места жительства, отношения к религии, убеждений, принадлежности к общественным объединениям, а также других обстоятельств» 3 . Отсюда и в социальной политике этот принцип должен выполняться неукоснительно и обеспечивать всем гражданам равные возможности для получения социальных благ, предусмотренных законодательством.

3. Принцип законности и соответствия государственным стандартам. Он предусматривает предоставление гражданам в соответствии с законом гарантированного государством минимума социальных услуг по обучению, воспитанию, духовному и физическому развитию, профессиональной подготовке и рациональному трудоустройству. Их объём, виды и качество должны обеспечить необходимое развитие личности и подготовку к самостоятельной жизни. Этот принцип предусматривает сбалансированность целей и возможностей реализации социальной политики.

4. Принцип адресности и доступности. В отличие от советской модели социальной политики, где социальные блага получали все граждане через общественные фонды потребления, в рыночных условиях государство оказывает социальную поддержку адресно , т. е. не всем гражданам, а преимущественно тем категориям и группам, которые в ней больше нуждаются: малоимущие, инвалиды, дети, оставшиеся без попечения родителей и т. д., т. е. наиболее социально уязвимым категориям. При этом государство исходит из того, что эта социальная помощь должна быть доступна. Гражданин не должен неделями и месяцами обивать пороги кабинетов чиновников, чтобы получить пособие или компенсацию, которые ему причитаются по закону.

5. Принцип индивидуальной социальной ответственности. Он требует от личности, семьи, группы приложения максимальных усилий для самопомощи и самообеспечения, содействия и помощи самому себе в социальной реабилитации и адаптации. Многолетнее существование государственного патернализма и государственной опеки привело к тому, что многие люди пассивно ожидают поддержки от государства, не задумываясь о своём вкладе в организацию собственной судьбы.

6. Принцип социального партнёрства. Это система взаимоотношений между работниками, работодателями и органами государственной власти, направленная на обеспечение и сбалансирование противоречивых интересов различных социальных слоёв, групп, государства с целью разрешения социальных конфликтов и обеспечения поддержания социального развития.

В документах МОТ 4 были выработаны общие принципы социального партнерства, а затем получили дальнейшее развитие в Трудовом Кодексе РФ 5 . К числу важнейших из них относятся:

равноправие сторон на переговорах и при принятии решений;

обязательность выполнения договорённостей и соглашений;

равная ответственность сторон за выполнение принятых обязательств;

принцип трипартизма (т. е. участие в переговорах трёх сторон: государственной власти, работников и работодателей).

7. Принцип субсидарности (поддержки). Он предусматривает оказание предпочтения общественным инициативам по сравнению с государственными органами при финансировании мероприятий в области социальной политики. Реализация принципа субсидарности позволяет не только более эффективно использовать существующие материальные ресурсы, но и более гибко реагировать на вновь возникающие социальные запросы граждан и привлекать их самих к решению социальных проблем.

В процессе реализации социальной политики важно правильно выстраивать ее приоритеты . Они различаются в зависимости от конкретных этапов и условий развития, региональных и корпоративных аспектов и особенностей. Если же говорить о приоритетах применительно к тем или иным социальным группам, то они были направлены прежде всего на наиболее уязвимые и социально менее защищенные группы.

К таким приоритетным группам относятся:

несовершеннолетние, находящиеся в трудной жизненной ситуации 6 (в случае потери кормильца, потери или угрозы потери жилья, нарушение права на получение бесплатного общего образования);

граждане, находящиеся в ситуации, угрожающей их здоровью и жизни (например, инвалиды, беженцы, чернобыльцы) 7 ;

граждане, рискующие своей жизнью и здоровьем при защите Отечества или защищавшие независимость Родины 2 ;

семьи с низким доходом и многодетные семьи, неполные семьи;

граждане (взрослые и дети), имеющие психологические затруднения, испытывающие психологические стрессы и склонные к суициду.

Социальная политика выполняет ряд важнейших функций (главных задач). От полноты и качества выполнения этих функций зависит степень социальной защищённости населения в целом и каждой группы в отдельности. Каковы же основные функции социальной политики ?

1. Обеспечение социальной устойчивости и стабильности общества. Социальная политика должна осуществляться таким образом, чтобы не допускать крупных социальных взрывов, уметь вовремя разрешать назревшие противоречия между социальными группами, находить эффективные способы и средства разрешения социальных конфликтов. В связи с этим важно уметь избегать открытых проявлений антагонизмов, включая войны между странами и гражданские войны.

2. Обеспечение политической устойчивости власти. Социальная политика должна быть настолько эффективной, чтобы обеспечивать распределение и участие социальных групп в политических решениях, чтобы удерживать влияние во власти господствующей политической элиты. В противном случае меняется классовый тип власти и становятся неизбежными революционные преобразования.

3. Обеспечение социальной справедливости. Социальная политика призвана обеспечить такое распределение собственности, которое бы признавалось большинством справедливым и не требующим борьбы за передел.

4. Обеспечение обществом и государством необходимого и достаточного уровня экологической безопасности.

5. Обеспечение достаточного уровня социальной защищённости как населения в целом, так и каждой из социальных групп, максимальное сохранение физического, интеллектуального, духовно-этического потенциала страны.

Таким образом, поле социальной политики имеет протяженность от политики, направленной на обеспечение выживания и поддержание жизнедеятельности слабейших членов общества – инвалидов, престарелых, беженцев и т. д., – до обеспечения функционирования и развития общества в целом.

Лекция № 3. Социальная политика современных государств

План

1. Социальное государство: понятия и критерии.

2. Модели социальной политики современных государств.

3. Особенности социальной политики современной России.

Любое государство обязано заботиться о благополучии своих граждан, в этом состоит смысл социальной функции любого государства. Но не любое государство является социальным.

Под социальным государством понимается государство, стремящееся к обеспечению каждому гражданину достойных условий существования, социальной защищённости, соучастия в управлении производством.

Впервые понятие «социальное государство» было введено в начале XIX в. английским философом и юристом Иеремия Бентамом, основоположником направления утилитаризма. Он понимал под социальным государством государство, которое заботится о благе народа. Эта идея была взята на вооружение и марксизмом. И хотя К. Маркс редко употребляет понятие социального государства, идея о том, что государство будущего должно ставить цель – «развитие каждого есть условие развития всех» – занимает центральное место в его работах.

В России идею социального государства успешно развивал профессор Московского университета П. И. Новгородцев. Он считал, что свобода возможна только при наличии материальных условий существования, а потому право на достойное человеческое существование должно быть гарантировано государством.

Впервые некоторые идеи социального государства попытался воплотить в жизнь канцлер Германии О. Бисмарк, который в 80-х гг. XIX в. издал ряд законов о социальном страховании, направленных на выдачу пособий по утере трудоспособности, болезни и старости. В результате положение немецких рабочих несколько улучшилось, но считать Германию конца XIX в. социальным государством было бы преждевременно. Но заслуга Бисмарка состоит в том, что он впервые попытался идеи социального государства осуществить на практике.

Наиболее полно идеи социального государства были воплощены в жизнь в СССР, где к середине 30-х гг. были заложены основы социального государства. Это нашло отражение в следующих результатах:

1. Отсутствие безработицы, т. е. право на труд не только провозглашалось, но и гарантировалось государством.

2. Ликвидация социального неравенства между богатыми и бедными, которое существовало в царской России.

3. Создание государственной системы социального обеспечения (пособия по беременности и родам; оплачиваемые больничные листы по временной нетрудоспособности; пенсии; пособия инвалидам и т. д.).

4. Введение бесплатного 7-летнего образования.

5. Бесплатная медицинская помощь.

6. Бесплатное получение жилья и доступная плата коммунальных услуг 3 .

7. Организация системы дошкольного воспитания (открытие детских садов и яслей).

8. Рабочий контроль на производстве, рабочее самоуправление.

Эти преобразования, осуществляемые в СССР, оказались привлекательными и для рабочих Запада, которые стремились сделать, как в России. Под давлением профсоюзов и массовых выступлений рабочего класса правящие круги Запада были вынуждены также осуществлять социальные реформы. Но темпы социальных преобразований в разных странах были различны. Особенно активно эти преобразования начались после Второй мировой войны. Этому способствовали два главных фактора:

начавшиеся в Западной Европе процессы интеграции.

Не случайно, что в Конституции ФРГ, принятой в 1949 г., не только закрепляется термин «социальное государство», но и подчеркивается, что его создание является целью социальной политики страны.

С созданием Совета Европы процессы европейской интеграции активизировались, и европейские государства пришли к выводу, что необходим единый документ, в котором бы закреплялись обязательства государств по обеспечению своему населению улучшения уровня жизни и социального благополучия и были сформулированы основные социальные права граждан 4 .

В итоге 18.10.1961 г. в Турине (Италия) была подписана Европейская социальная хартия, которая была открыта для подписания всеми европейскими государствами. Принципы социального государства были зафиксированы позднее в Европейском кодексе социального обеспечения (1968 г.); Хартии основных социальных прав трудящихся, Зелёной (1992 г.) и Белой (1994 г.) книгах о европейской социальной политике. В 1996 г. была обновлена и дополнена Европейская социальная хартия (новая редакция). В этих документах были сформулированы основные принципы социального государства, а также зафиксирован набор социальных прав в условиях социального государства. Опираясь на эти документы, можно сформулировать главные признаки социального государства:опейской со 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 Белой (1994 г.) оциальных прав трудящихся, Зелёной (1992 г.) я (1968 г.);анчению своему населению улучшения уровня жизни и соц

1. Социальное государство обеспечивает каждому гражданину достойный уровень жизни (т. е. уровень жизни гражданина в социальном государстве не может быть ниже прожиточного минимума).

2. Социальное государство заботится о предоставлении каждому человеку работы (т. е. в социальном государстве уровень безработицы не должен превышать 1,5%).

3. Социальное государство сглаживает имущественное неравенство (т. е. осуществляет перераспределение доходов от богатых к бедным, а соотношение 10% богатых к 10% бедных не может превышать пропорцию 1:7).

4. Социальное государство выравнивает возможности граждан независимо от физической силы, здоровья, возраста, места жительства.

5. Социальное государство помогает бедным и обездоленным, т. е. функционирует эффективная система социальной защиты населения.

6. Социальное государство заботится о мире и благоприятной среде обитания.

Таким образом, социальное государство обеспечивает социальную безопасность, материальные условия свободного и достойного существования каждого человека.

Вместе с тем социальное государство нельзя отождествлять и смешивать с правовым государством (см. таблицу).

Социальная сфера - система внутреннего устройства общества, основанная на разделении труда, собственности на средства производства и национальном факторе.

Основные элементы социальной структуры общества: классы; страты; сословия; люди города и деревни; представители физического и умственного труда; социально-демографические группы; национальные общности.

По отношению к социальной сфере общества имеется два основных подхода: классовый, согласно которому все общество делится на большие группы - классы; стратификационный, согласно которому общество состоит из многообразия всевозможных небольших социальных групп.

Социальная мобильность - возможность перехода из одной социальной группы в другую.

Как правило, низкая социальная мобильность свойственна государствам, находящимся в состоянии глубокого экономического, политического и духовного застоя.

С другой стороны, высокая социальная мобильность характерна для демократических, динамично развивающихся обществ, а также для любых обществ, находящихся в полосе революций или реформ.

Высшим уровнем объединения социальных групп является гражданское общество - общество, члены которого считают себя гражданами единого целого, осознают общие задачи, уважают законы, моральные традиции.

47.Материально-производственная сфера общества. Собственность как основа экономической сферы.

Материально-производственнаясфера включает в себя: производство; распределение; обмен; потребление материальных благ.

Экономическая сфера существует в следующих формах: экономическое пространство - то, в котором происходит хозяйственная жизнь; деятельность институтов управления экономикой; способ производства материальных благ.

Способ производства материальных благ имеет две составляющие: производительные силы; производственные отношения.

Производительные силы - люди с их знаниями, умениями, трудовыми навыками и средства производства.

Средства производства включают в себя все, с помощью чего осуществляется производство:

Производственные отношения - отношения между людьми в процессе производства. К ним принадлежат: отношения собственности, особенно на средства производства. Это определяющий элемент производственных отношений; отношения обмена деятельностью на базе разделения труда; отношения по поводу распределения произведенных материальных благ.

Значение материального производства (экономической сферы жизни общества) в том, что оно: создает материальную базу существования общества; способствует решению проблем, стоящих перед обществом; непосредственно влияет на социальную структуру (классы, социальные группы); влияет на политические процессы; влияет на духовную сферу - как непосредственно (на содержание), так и на инфраструктуру, носитель духовной сферы (школы, библиотеки, театры, книги).

48.Политическая сфера общества, ее основные компоненты.

Политическая сфера общества - совокупность учреждений и организаций, которые выражают интересы социальных групп, осуществляют руководство обществом.

Элементами политической системы общества являются: государство и государственные органы; политические партии; общественные организации; профсоюзы; иные институты.

Все элементы политической системы имеют свои функции, но в то же время взаимосвязаны.

Главным элементом политической системы общества является государство - система органов, осуществляющих государственную власть.

Основными функциями государства являются: представительная (представлять интересы различных политических, социальных групп); регулятивная - поддерживать порядок в обществе, управлять общественными процессами); охранительная - охранять граждан как от внешней, так и от внутренней угрозы; внешнеполитическая; интеграционная.

Основной вопрос политической жизни - вопрос о власти.

Общество — понятие довольно сложное, и определений ему можно дать несколько. В первом случае – это группа людей, которые объединены схожими интересами и совместной деятельностью. Также общество можно назвать частью материального мира, которая тесно связана с природой, но не являющаяся ее подвидом. Общество состоит из индивидов с их способами организации деятельности.

Общество – система динамичная, постоянно развивающаяся. Оно сложное, то есть состоит из большого количества элементов, компонентов. Чтобы изучить общество целиком, необходимо изучить каждый из его компонентов.

Существует четыре системы общества: экономическая, политическая, социальная и духовная. Эти сферы тесно взаимосвязаны, без одной из них не смогли бы существовать и другие.

Социальная сфера

Охватывает социальные общности и связь между ними. Эта сфера включает в себя и обеспечение качественного уровня жизни населения: выплата пенсий и пособий, бесплатное образование и медицинские услуги.

Основным предметом изучения данной сферы является человек как существо социальное. Ни один индивид не может существовать без общества, как и оно без него. За всю свою жизнь человек выполняет несколько социальных ролей и имеет определенный статус. Социальный статус человека определяется занимаемым человеком положении в обществе в соответствии со своим полом, возрастом, профессией, стилем жизни. Статус предполагает выполнение человеком определенных обязанностей.

Статус, предписанный человеку от рождения, называется врожденным: Такими являются пол, возраст, расовая принадлежность. Людям, рожденным в семье с хорошим материальным достатком, гораздо легче построить свою карьеру, чем более бедным. Но большее место занимают статусы приобретенные – те, которые получаются человеком в течение всей его жизни: образование, трудолюбие.

Статус определяет, что его носитель может и должен делать в конкретной ситуации, а что нет. Устанавливаются рамки для его деятельности.

Не менее важно и понятие престижа – некоей популярности, которой пользуется в обществе та или иная сфера деятельности. Чем дороже оплачивается профессия человека, тем она престижнее.

Социальной же ролью называется предписание соответствующему статусу поведения. Каждый человек имеет свой ролевой набор – совокупность выполняемых им ролей. Мальчик или девочка, сын или дочь, ученик или работник – все это является социальными ролями. Они могут меняться в течение жизни (ученик — студент — работник) или оставаться неизменными (сын — дочь).

Важным элементом социальной сферы является деление общества на группы — социальная стратификация. Основными ее видами считаются рабство (один человек собственность другого), касты (замкнутая группа людей, которые связаны происхождением; характерна для ряда стран Азии), сословия (замкнутая группа людей, положение в обществе в которой, определятся наличием определенных прав и обязанностей, переходящих по наследству) и сословия (замкнутая группа, положение в обществе в которой напрямую связано с отношением к частной собственности). Когда есть социальная стратификация, есть и неравенство – условия, при которых люди имеют неравный доступ к материальным благам.

В современном мире условно выделяют страты, определяющие положение человека. К ним относятся образование, доход, власть и престиж. Переход между стратами возможен, уровень социальной мобильности (горизонтальной и вертикальной) очень высокий. Особое влияние на мобильность оказывают социальные лифты, они позволяют перейти из одной страты в другую за максимально короткий период времени. Социальными лифтами являются армия, церковь, брак, семья, школа и многое другое.

Люди, вышедшие из одного общественного класса, но по какой-либо причине не примкнувшие к другому, называются маргиналами, то есть внеклассовыми индивидами. Они свободны от стереотипов и зависят только от себя, не утруждаются работой.

Социальный институт — это устойчивая форма организации совместной человеческой деятельности. Существует несколько основных институтов и их функции: семья (репродуктивная функция – воспроизводство рода), государство (обеспечение правопорядка и безопасности), образование (воспитательная функция, получение новых знаний, первичная социализация), религия (решение духовных проблем, поиск смысла жизни). Задачей социальных институтов является удовлетворение потребностей человека. Его первичными, то есть самыми необходимыми для успешной жизнедеятельности считают потребность в еде, питье, одежде, жилище, общении.

Социальные ценности абстрактны: жалость, взаимопомощь, доброта – их нельзя измерить или потрогать.

Социальные нормы регулируют поведение в обществе. К ним относятся правовые нормы, то есть нормы, установленные юридически (законы, нормативные акты), мораль (понятие о добре и зле), религиозные (Библия гласит: «не убей», «не укради») и технические (когда маленькому ребенку объясняют, что пальцы в розетку совать опасно).

Все люди так или иначе взаимодействуют между собой. При это они обязаны уважать мнения и интересы других, быть толерантными. При отсутствии этого качества начинаются конфликты, самой тяжелой и опасной формой которых являются конфликты межэтнические. Каждый этнос помимо определенной территории, языка, политики и экономики имеет свою национальную культуру. Культура каждого этноса уникальна, и нужно стараться сохранить ее для потомков. Каждая культура может быть выражена менталитетом – национальным характером.

Она регулирует взаимоотношения между властью и обществом. Данная система динамична: она не стоит на месте и постоянно развивается.

Политика охватывает не только власть правителя, но и его оппозицию и их связь с народом. Это политические взгляды и идеи; правовая культура и политические отношения, правовые и политические ценности и нормы. Кроме того, политическая сфера обладает коммуникацией – связывает между собой все слои общества.

Функции политики столь обширны, что охватывают все стороны человеческой жизни.

— Законотворчество – издание законов и регулирование их исполнения

— Формирование политического сознания людей и манипуляция массами – при помощи Средств Массовой Информации (СМИ): газет, журналов, теле и радиовещания

— Определение задач и путей развития и их реализация в массы

— Согласование интересов общества с интересами государства

Традиционная форма правления – монархия, власть при которой передается по наследству. Монархия бывает абсолютной, когда власть правителя ничем не ограничена, и ограниченная (конституционная и парламентская). При республиканской форме правления правитель выбирается на определенный срок, это может быть президент или парламент.

Политический режим указывает на способы организации власти в государстве. Самым «свободным» является демократический режим. Власть сосредоточена в руках народа, он ее источник. Демократия – это обязательное разделение властей (на законодательную, судебную и исполнительную), равенство всех граждан перед законом и всеобщее избирательное право. Решения принимаются большинством, о с учетом мнения меньшинства, а также политический плюрализм – свобода мнений и взглядов, большое количество партий, существование оппозиции.

Тоталитарный и унитарный режимы считаются недемократическими. Государство вмешивается в общественную жизнь (при авторитаризме только в экономику и политику, при тоталитаризме – включая личную жизнь), участие народа минимальное, существует единая идеология, иногда даже культ личности.

Большое влияние на политику оказывают Средства Массовой Информации: благодаря их деятельности меняется отношение граждан к власти государства, их выбор при голосовании. СМИ оказывают большое влияние на человека, регулируют его сознание. Многие даже называют СМИ «четвертой властью» — так велико их влияние.

Средства Массовой Информации осуществляют оценка информации и комментарии к ней, политическую социализацию (привлечение людей к политической сфере, повышение политической активности), представление интересов различных групп и общественных объединений.

СМИ редко сообщают о скучных заседаниях или маловажных законах. Чаще всего они несут людям сенсационные заявления, чрезвычайные происшествия и сообщения о ранее неизвестных явлениях. Такие новости привлекают среднестатистического читателя и повышают их политическую культуру, приобщают к ценностям политики.

Все мысли и чувства человека, связанные с его политическим участием, называются политическим сознанием. Политическое сознание, сформированное у каждого человека и отражающее то, что он запоминает в повседневной жизни, называется обыденным. Политические чувства, переживания, роль индивида в политике попадают под рассмотрение политической психологии. Политическая психология формируется на основе взаимодействия между гражданами и государством.

Целостный набор идей и представлений, которые служат основой для политических действий, называется идеология. В двадцатом веке преобладала коммунистическая идеология, когда на первое место вышли идеи Маркса о революционном насилии. Иосиф Сталин продолжил развитие этой идеологии и на свет появилась идея мировой революции. Руководство пролетариата, установление диктаторского режима, переустройство общества на принципах равенства и справедливости – вот основные идеи коммунизма.

Под ее регулирование попадают отношения между людьми, которые возникают в сфере товаров и услуг. Они включают в себя производство, потребление, обмена и распределение материальных благ.

Экономика понимается как наук, исследующая использование людьми имеющихся у них благ. Все ресурсы, которые люди используют в процессе своей деятельности, называют факторами производства. Основными факторами производства являются труд (деятельность людей по производству материальных благ), земля (все виды природных ресурсов), капитал (здания и сооружения, деньги), предпринимательство (способность правильно оценить и построить свое производство).

К сожалению, в современном мире существует проблема ограниченности ресурсов. Эта проблема связана с тем, что люди не в состоянии рационально использовать то, что им даровано. Желания человека безграничны, они давно превысили его первичные потребности. И чтобы удовлетворить большинство из них, необходим запас ресурсов гораздо больший, чем есть сейчас.

Экономическая система представлена тремя основными типами экономики: традиционной, командной и рыночной.

Традиционная экономическая система хоть и присуща доиндустриальному (традиционному) обществу, проявляется и в современном мире — у многих людей есть огороды, дачи – натуральное хозяйство.

Командная система полностью отрицает существование частной собственности, вся собственность является государственной. Каждое предприятие работает по определенному плану (сколько и какой продукции необходимо произвести за определенный промежуток времени), установленному властью.

Рыночная экономика играет в экономической сфере самую важную роль. Ее основу составляют право частной собственности, развитие конкуренции, экономическая свобода. В рыночную экономику государство не вмешивается, оно лишь регулирует и защищает ее посредством законов.

Духовная культура — это процесс освоения культуры, науки, религии. Она определяет ценностно — нравственные качества общества, отражает его уровень и качество развития.

Самой первой ступенью духовного развития общества является мораль. Ее можно сравнить с правовым обычаем, незакрепленным в законах, но составляющим его основу. Нормы морали отражают основные ценности общества, меру его эстетического, религиозного развития.

Культуру можно разделить на материальную (скульптуры, архитектурные постройки) и духовную (достижения науки и искусства). Новаторство в культуре невозможно без преемственности: авторы, создавая свои творения, опираются на достижения прошлого.

Внутренняя духовная жизнь каждого индивида считается его духовным миром. Человек, у которого духовный мир отсутствует, называется бездуховным. Существует огромная разница между людьми, регулярно посещающими театры и разнообразные выставки и отрицающими искусство как таковое.

Культура – одна из высших человеческих ценностей. Она ориентирована на понятия о доброте и зле, истине и красоте. Важен и патриотизм – любовь к Родине.

Взгляды человека на окружающий его мир составляют его мировоззрение – целостное представление о природе, человеке, обществе, идеалах личности. Мировоззрение может основываться на вере в Бога, концентрироваться на человеке или науке, природе.

Искусство – это пусть постижения прекрасного. Это движущееся колесо, точка обзора которого постоянно меняется. Искусство создано для того, чтобы преодолеть возможности коммуникации между отдельными нациями.

Was last modified: Январь 12th, 2016 by Елена Погодаева