ATE qisqartmasining tarjimasi. AESning umumiy xususiyatlari
Jahon iqtisodiyoti rivojlanishining hozirgi bosqichi inqirozga qaramay, Osiyo-Tinch okeani mintaqasida (APR) jadal o'sish bilan tavsiflanadi. Rivojlangan mamlakatlar iqtisodiyotidagi pasayish sharoitida Osiyoning ko'plab iqtisodlari ijobiy o'sish sur'atlarini saqlab qolmoqda va yangi yuqoriga ko'tarilgan biznes tsikliga olib kelishi mumkin. Globallashuv jarayoni natijasida Osiyo jamiyatlari iqtisodiyoti va ijtimoiy tuzilmasidagi tub o‘zgarishlar, mintaqaning jahon ilmiy-texnikaviy taraqqiyoti, yagona xalqaro axborot makoniga tez ulanishi – bularning barchasi yuqori darajada deyish imkonini beradi. Osiyo-Tinch okeani mintaqasi yaqin 20 yil ichida oʻzini bir necha yirik zonalardan biriga aylantirish uchun real salohiyatga ega ekanligiga ishonch bildirishdi, ularning rivojlanishi jahon sivilizatsiyasi uchun hal qiluvchi ahamiyatga ega. Bunday sharoitda rivojlangan davlatlar va ilg'or rivojlanayotgan mamlakatlar hamjamiyati o'rtasidagi harakatlarni muvofiqlashtirish zarurati paydo bo'ladi.
Shu fonda Osiyo-Tinch okeani iqtisodiy hamkorligi (APEC) forumi rivojlangan va rivojlanayotgan davlatlar o‘rtasidagi o‘ziga xos ko‘prikdek ko‘rinadi.
Yaratish uchun zarur shartlar
Tinch okeani iqtisodiy hamjamiyatini yaratish g'oyasi 1960-yillarning boshlarida Osiyo-Tinch okeani mamlakatlari o'rtasidagi o'zaro manfaatli hamkorlik manfaatlarida paydo bo'lgan. APECning paydo bo'lishiga katta biznesning sa'y-harakatlari va 1980 yilda tashkil etilgan Tinch okeani iqtisodiy hamkorlik kengashi (PECC) faoliyati yordam berdi. APEKni yaratishda STEC tomonidan ishlab chiqilgan institutsional mexanizmlar va ko‘p tomonlama hamkorlik tajribasidan keng foydalanildi. APEC Forumi, bir tomondan, Osiyo mintaqasidagi globallashuv jarayonlarining aksi bo‘lsa, ikkinchi tomondan, AQSh o‘z ittifoqchilarining faol ko‘magida amalga oshirilgan Tinch okeani mintaqaviyligi g‘oyasining timsoliga aylandi. - Yaponiya va Avstraliya.
Qo'shma Shtatlar boshqa mintaqalarda savdo bloklarining shakllanishidan xavotirda edi va o'zining iqtisodiy kelajagi asosan bog'liq bo'lgan jadal rivojlanayotgan Sharqiy Osiyo mintaqasi bilan aloqalarni mustahkamlashga harakat qildi. APEK tashkil etilishining yana bir sababi Sharqiy va Janubi-Sharqiy Osiyoning bir qator mamlakatlarida qat’iy himoya to‘siqlari o‘rnatilib, antidemping kelishuvlari qabul qilinganligi bo‘lib, ko‘plab mamlakatlar o‘z tovarlarini ushbu mamlakatlar bozorlariga chiqarishga urinishda duch kelgan. Masalan, 1970-1980 yillarda AQSh. o'z avtomobillari, oziq-ovqat, alkogolli ichimliklar va boshqalarni eksport qilishda yuqori protektsionistik to'siqlarga duch keldilar. Shunday qilib, Tailandda bojxona to'lovlari import qilinadigan tovarlar uchun 30 - 40%, Indoneziya va Filippinda - taxminan 20% ga etdi. Malayziyada avtomobil eksporti bozori amalda yopildi. Xitoyda toʻqimachilik mahsulotlariga yuqori bojlar qoʻyilgan, Filippin va Tailandda esa xizmat koʻrsatish sohasiga sarmoya kiritishga ruxsat berilmagan. Ko'pgina mamlakatlarda o'rtacha savdo to'siqlari (Gongkong (Gonkong) va Singapur bundan mustasno) import qilinadigan tovarlar narxining 10 dan 30% gacha qo'shildi. Yaponiyada yashirin himoya mexanizmlari, turli hisob-kitoblarga ko'ra, qo'shilgan qiymatning 30 dan 100% gacha yaratilgan.
APECning jadal rivojlanishi uning faoliyati globallashuv jarayonlari, mintaqaviylik tendentsiyalari bilan mos kelishi va ishtirokchilarning rivojlanish ehtiyojlarini qondirishini ko'rsatdi. To‘rt yil ichida bu tashkilot vazirlar konferensiyasidan Osiyo-Tinch okeani mintaqasi yetakchi davlatlari rahbarlari ishtirokidagi yillik sammitlarga o‘tdi. AQSH Prezidenti Bill Klinton tashabbusi bilan birinchi bunday sammit 1993-yilda Sietl shahrida boʻlib oʻtgan (APECga aʼzo davlatlar tashqi ishlar, iqtisodiyot va savdo vazirlarining birinchi yigʻilishi 1989-yil noyabr oyida Kanberrada (Avstraliya) boʻlib oʻtgan).
Hozirgi vaqtda APEC Forumining 21 a'zosi jahon yalpi ichki mahsulotining 55 foizini (18 trillion dollar), jahon savdosining 54 foizini (5,2 trillion dollar) va dunyo aholisining 40 foizdan ortig'ini (2,5 milliarddan ortiq kishi) tashkil etadi.
Asosiy faoliyat
Faoliyatning asosiy yo'nalishi savdo va investitsiyalarni liberallashtirishdir. 1994 yilda Bogorda (Indoneziya) APEC iqtisodlari rahbarlari Bogor maqsadlarini e'lon qildilar - APEC mintaqasida 2010 yilgacha rivojlangan, 2015 yilgacha yangi sanoatlashgan va 2020 yilgacha rivojlanayotgan mamlakatlar uchun tovar va kapital harakatini liberallashtirish (Bogor deklaratsiyasi). ). Bu maqsadlar keyinchalik tashkilotning taktikasini shakllantirgan Osaka Harakat rejasida (1995) aniqlangan. Unda APEC aʼzolari Bogor maqsadlariga erishish uchun oʻzgartirishlar kiritishlari kerak boʻlgan 15 ta yoʻnalishni belgilab berdi: tariflar va notarif cheklovlari, xizmatlar, investitsiyalar, standartlar va muvofiqlik, bojxona tartib-qoidalari, raqobat siyosati, davlat xaridlari, JST majburiyatlarini bajarish, vositachilik nizolari, ishbilarmonlarning harakatchanligi, ma'lumotlarni yig'ish va tahlil qilish. Dasturda mamlakatlar tariflarni izchil pasaytirish va bojxona rejimlarining shaffofligini oshirish asosida erkin va ochiq savdoni amalga oshirishi lozim bo‘lgan moslashuvchanlik konsepsiyasi ilgari surilgan.
Keyingi qadam 1996 yilda Filippin sammiti bo'lib, unda Manila Harakat Dasturi qabul qilindi, bu uchta yo'nalish - individual harakatlar rejalari, jamoaviy harakatlar rejasi va texnik va texnik rejalar asosida APECni shakllantirish global maqsadiga erishish uchun kompleks chora-tadbirlar to'plamidir. iqtisodiy hamkorlik.
Individual Harakatlar Rejalarida savdo va investitsiyalarni liberallashtirish boʻyicha 15 ta yoʻnalish boʻyicha chora-tadbirlarni amalga oshirish, xususan, bojxona toʻlovlari, tarifsiz toʻsiqlar, xizmatlar, investitsiyalar, raqobat siyosati, davlat xaridlari, nizolarni hal etish, tadbirkorlar migratsiyasi, jadal amalga oshirish koʻzda tutilgan. GATTning Urugvay raundi natijalari, tovarlarning kelib chiqishi qoidalari, milliy standartlar. 1997 yilda SDIni muntazam ko'rib chiqish amaliyoti joriy etildi. Ko‘rib chiqish jarayoni iqtisodiy islohotlar bo‘yicha tajriba almashish imkoniyatini beradi va umuman olganda, tovar va kapital harakatini erkinlashtirish hamda tadbirkorlik faoliyati xarajatlarini kamaytirish vositasi bo‘lib xizmat qiladi.
APEC ning barcha ishtirokchilari har yili ixtiyoriy, ya’ni milliy iqtisodiyotning holatini hisobga olgan holda liberallashtirish sur’ati va tartibini mustaqil ravishda belgilab beruvchi individual harakat rejalarini yangilaydi. Xususan, 1998 yilda APECga rasman qabul qilingan Rossiya 2020 yilga qadar real iqtisodiy vaziyatni hisobga olgan holda erkin savdo tamoyillarini joriy etish muddatini belgilab berdi va har yili savdo va investitsiyalarni erkinlashtirish bo‘yicha harakatlarni individual rejada aks ettiradi. Bundan tashqari, individual rejalar APEK mamlakatlari iqtisodiyotining rivojlanishi va ularning tashqi iqtisodiy tartibga solinish holati to'g'risida ma'lumot manbai bo'lib xizmat qiladi. Hisobotlar, individual harakatlar rejalari, hisobotlar va boshqalarning ahamiyati, birinchi navbatda, ularning forum kun tartibiga, deklaratsiyalarning mavzulari va ustuvor yo'nalishlariga ta'siridadir, shuning uchun bunday hujjatlardan rezonans juda jiddiy.
Kollektiv harakatlar rejalarida (CAP) savdo va investitsiyalarni rag‘batlantirish, eng qulay biznes muhitini yaratish bo‘yicha 15 yo‘nalish belgilab qo‘yildi – yanada shaffof, soddalashtirilgan va arzonroq. Amalga oshirilgan chora-tadbirlar qatorida: bojxona rasmiylashtiruvi tartibini soddalashtirish va uyg'unlashtirish; intellektual mulk huquqlarini himoya qilish; bojxona nomenklaturalarini uyg'unlashtirish.
Umuman olganda, KPI ko'rsatkichlari a'zo mamlakatlarning monitoringi va hisobotlari asosida har yili to'ldiriladi va takomillashtiriladi.
Manila Harakati kun tartibining yana bir muhim elementi bu standartlar sohasida hamkorlik qilish, bojxona tartib-qoidalarini uyg'unlashtirish, raqobat siyosatida muvofiqlashtirish va nizolarni hal qilish orqali savdoni osonlashtirishdir.
Manila Harakat dasturida 2010-2020 yillarga qadar oʻrtacha tortilgan tarif stavkalarini 0-5 foizgacha pasaytirish va tarifsiz toʻsiqlarni bartaraf etish kabi uzoq muddatli maqsadlar ham belgilangan; 2010-2020 yillarda investitsiya sohasida milliy rejimni joriy etish. minimal istisnolar bilan; to'xtab turish bandini kiritish, ya'ni. protektsionistik himoya darajasini oshirmaslik va Bogor maqsadini amalga oshirish uchun progressiv liberallashtirishni amalga oshirish. 1997-yilda Vankuver sammitida o‘n besh yo‘nalishda ixtiyoriy asosda sanoatni liberallashtirishni jadallashtirish to‘g‘risida qaror qabul qilindi. Kuala-Lumpurda bo'lib o'tgan Malayziya sammitida (1998) to'qqizta sanoat liberallashtirish uchun JSTga yuborildi (Yaponiyaning baliqchilik va o'rmon mahsulotlariga tariflarni tezlashtirilgan pasaytirish bo'yicha noroziligiga qaramay). Asosiy e’tibor ko‘plab mamlakatlar iqtisodiyotini qamrab olgan Osiyo moliyaviy inqirozidan chiqish yo‘llarini izlash, mintaqada iqtisodiy barqarorlikka erishishga qaratildi.
Oklend sammitida (1999) APEC rahbarlari raqobatni va tartibga solishni isloh qilishni rag'batlantirish bo'yicha APEC tamoyillarini ma'qulladilar va tasdiqladilar. Ushbu hujjatda e'lon qilingan halol raqobatni rag'batlantirish bo'yicha APEC siyosatiga muvofiq, 2000 yilda Indoneziyada monopolistik amaliyotlar va adolatsiz biznes raqobatini taqiqlovchi keng qamrovli raqobat to'g'risidagi qonun kuchga kirdi, Kanadada esa 1985 yildan beri amalda bo'lgan raqobat to'g'risidagi qonunga o'zgartirishlar kiritildi. qabul qilindi. Shuningdek, ixtiyoriy hamkorlik asosida 2006 yilga kelib APECning Savdoni osonlashtirish bo'yicha birinchi Harakatlar rejasi (TFAAP-1) amalga oshirildi, bu esa tranzaksiya xarajatlarini 5 foizga qisqartirdi.
Pusan sammitida (2005) APEC iqtisodlarini Bogor maqsadlari sari olg'a siljitish uchun o'rta muddatli tahlil o'tkazildi. Xususan, ko'pgina mahsulot turlari bo'yicha tariflar sezilarli darajada kamaydi (1988 yildagi 16,6 foizdan 2004 yilda 7 foizgacha); 2003-2004 yillardagi savdo hajmi 2,5 trillion dollar yoki dunyoning 47% ga baholandi, bu 1993 yilga nisbatan 15% ga ko'pdir. 203 yilda APEC mamlakatlari yalpi ichki mahsuloti tarkibida tovar va xizmatlar eksportining ulushi 18,5% gacha o'sdi, 1989 yilda esa - faqat 13,8% gacha. APECga aʼzo davlatlar xalqaro savdosining oʻsishi APEC mintaqaviy savdosi hajmining sezilarli oʻsishi bilan birga boʻldi – 1994 yildagi 1,4 trillion dollardan 2005 yilda 3,3 trillion dollargacha, mintaqadagi yetakchi oʻrinlarini AQSh, Yaponiya va Xitoy saqlab qoldi.
Shunday qilib, 1994 yilda Bogor maqsadlari e'lon qilinganidan beri APEC a'zolari savdo va investitsiya rejimlarini liberallashtirishda sezilarli yutuqlarga erishdilar.
APEC faoliyatining yana bir muhim yo'nalishi globallashuv va iqtisodiy va texnik hamkorlikka asoslangan innovatsion iqtisodiyotdan foydalanish (ECOTEC). ECOTECH loyihalarining asosiy maqsadi aʼzo mamlakatlarning iqtisodiy rivojlanish darajalari, aholi jon boshiga toʻgʻri keladigan daromadlar, texnologik va sanoat salohiyatidagi tafovutni bartaraf etishdan iborat boʻlib, aʼzo mamlakatlarning hamjihatligiga erishishdir.
Quyidagi tarmoqlar ustuvor tarmoqlar sifatida belgilandi:
inson resurslarini rivojlantirish;
barqaror va tejamkor kapital bozorlarini rivojlantirish;
infratuzilmani mustahkamlash;
kelajakdagi texnologiyalarni ishlab chiqish;
ekologik dasturlarni amalga oshirish orqali aholi turmush sifatini oshirish;
kichik va o'rta biznesni rivojlantirish va mustahkamlash.
Hozirgi iqtisodiy va texnik hamkorlik to'rt yo'nalishda amalga oshirilmoqda: axborot va ekspertlar almashinuvi; texnologiya va malaka bilimlari darajasini oshirish dasturlarini ishlab chiqish; infratuzilmani yaratish; qisqa muddatli makroiqtisodiy muammolarni hal qilishda iqtisodiy siyosatni muvofiqlashtirish; to'lov balansi bo'yicha hisob-kitoblar.
Shunday qilib, 2008 yilda APEC doirasida inson resurslarini rivojlantirish, barqaror ekologik rivojlanishga ko'maklashish, kelajak texnologiyalarini rivojlantirish, kichik va o'rta kompaniyalarni rag'batlantirish, iqtisodiy infratuzilmani mustahkamlash, barqaror, samarali va barqaror rivojlanish kabi yo'nalishlarda 91 ta loyiha ishlab chiqildi. risksiz kapital bozorlari.
APECning uchinchi yo‘nalishi barqaror iqtisodiy o‘sishni ta’minlashdir. Moliyaviy sohadagi hamkorlikni kengaytirish, mintaqa mamlakatlari iqtisodiy rivojlanishining yanada prognozliligini taʼminlash boʻyicha makroiqtisodiy siyosatlar boʻyicha muloqotlar oʻtkazish, raqobatbardosh ishlab chiqarishlarni rivojlantirish manfaatlari yoʻlida tarkibiy oʻzgarishlarni ragʻbatlantirish koʻzda tutilgan.
Iqtisodiy hamkorlik ikki darajada boshqariladi - siyosiy va operativ. APEKning siyosiy darajasiga iqtisodiy yetakchilar sammitlari va vazirlar darajasidagi uchrashuvlar kiradi. APEC ish darajasi yuqori mansabdor shaxslarning uchrashuvlarini o'z ichiga oladi va Savdo va sarmoya qo'mitasi, Iqtisodiy va texnik hamkorlik qo'mitasi, Iqtisodiy qo'mita, Byudjet va ma'muriyat qo'mitasi, ishchi guruhlar va maxsus tadqiqot guruhlarini o'z ichiga oladi. Vazirlar rahbarligida ish olib borayotgan yuqori mansabdor shaxslar qo‘mitalar va ishchi guruhlarning faoliyatini nazorat qiladi. APEC mintaqa mamlakatlari hukumatlariga oʻz tavsiyalarini beradi, shu bilan qoʻshma loyihalarni amalga oshirish orqali iqtisodiy hamkorlikni rivojlantirishga koʻmaklashadi.
APEC asosiy tamoyillari
APEC o'z ishida ikkita asosiy tamoyilga amal qiladi: "ochiq mintaqaviylik" va "muvofiqlashtirilgan bir tomonlama choralar". Birinchi tamoyilning mohiyati shundan iboratki, hamkorlikni rivojlantirish va Osiyo-Tinch okeani mintaqasida tovarlar, pul va inson oqimining harakatiga cheklovlarni olib tashlash JST tamoyillariga rioya qilish va unga nisbatan protektsionizmni rad etish bilan birlashtiriladi. ushbu tashkilotga a'zo bo'lmagan davlatlarga. Ikkinchisi o'zaro kelishuv asosida bunday hamkorlikning barcha afzalliklaridan foydalanish imkoniyatiga ega. Ikkinchi tamoyil "yumshoq qonun" deb atalmishning aksidir va ishtirokchilarga o'zlari uchun maqbul bo'lgan savdo va moliyaviy liberallashtirish tezligini tanlash imkonini beradi. Ya'ni, "kelishilgan bir tomonlama chora-tadbirlar"ni amalga oshirish APEC ishtirokchilari uchun yuridik jihatdan majburiy emas. Asosiy harakatlantiruvchi rag'bat - bu boshqa ishtirokchilarning ijobiy namunalari va ularga ergashish istagi.
APEC doirasida majburiy bo'lmagan, ammo jiddiy niyatlarni ko'rsatadigan va milliy qonunchilikka bilvosita ta'sir ko'rsatadigan ko'plab hujjatlar qabul qilingan. Bunday "yumshoq qonunlar" dan foydalangan holda boshqaruv bir qator afzalliklarga ega, jumladan:
"Yumshoq qonunlar" eng moslashuvchan hisoblanadi. Majburiy muvofiqlashtirish siyosatni ixtiyoriy muvofiqlashtirish bilan almashtirilishi mumkin. Bunday yondashuv davlatlarga o‘z majburiyatlarini barchaga mos keladigan kelishuvni ishlab chiqishga urinmasdan, muayyan ichki sharoitlarga moslashtirish imkonini beradi. APECga a'zo mamlakatlar iqtisodiy rivojlanishning turli darajalari bilan ajralib turadi. Yumshoq huquq turli iqtisodiy manfaatlarni hisobga olish va kelishuvlarni o'zgaruvchan sharoitlarga moslashtirish imkonini beradi. Qonunlarning moslashuvchanligi har bir ishtirokchiga milliy va mahalliy xususiyatlarni aks ettiruvchi tashqi iqtisodiy faoliyatni maxsus tartibga solishni o'rnatish imkonini beradi.
APECning "yumshoq qonun" amaliyoti Xitoy, Gonkong (Gonkong) va Tayvan o'rtasidagi hamkorlik uchun eng mos keladi. Tomonlar iqtisodiy suvereniteti tan olinmagan sheriklar bilan majburiy qoidalarni ko'rib chiqishga moyil emaslar, lekin majburiy bo'lmagan o'zaro manfaatli choralarni ko'rib chiqishlari mumkin. Shunday qilib, “yumshoq qonunlar”ni muvofiqlashtirish va qabul qilishda tan olinmagan davlatlar ham ishtirok etishi mumkin.
Yumshoq huquq boshqaruv jarayonida nodavlat sub'ektlarning ishtirok etishiga imkon beradi, bu davlatlar majburiy normalarni yaratish bilan shug'ullanadigan an'anaviy qonunchilik jarayonlarida kamdan-kam hollarda mumkin. APEC boshqaruv jarayonida nodavlat ishtirokchilarning rolini, masalan, Biznes maslahat kengashi (BAC) rolini ta'kidlaydi.
"Yumshoq qonunlar" iqtisodiyotning turli sohalarini tartibga solish uchun qo'llaniladi. Mintaqadagi investitsiya rejimlarini liberallashtirishga ko'maklashish uchun 1994 yilda qabul qilingan majburiy bo'lmagan APEC investitsiya ko'rsatmalari a'zolar tomonidan APECning mintaqada erkin va ochiq investitsiya muhiti maqsadiga erishish uchun qo'llanma sifatida foydalanishi kerak. Ularda barcha investor-mamlakatlarga nisbatan kamsitilmaydigan yondashuv, barcha turdagi investitsiyalar uchun milliy tartibni ta’minlash, kapital eksporti yo‘lidagi to‘siqlarni bartaraf etish belgilangan.
Investitsiyalar bo'yicha ko'p tomonlama bitim, OECDdan tashqari, hali biron bir xalqaro tashkilot tomonidan imzolanmagan. Bunday sharoitda APECning majburiy bo'lmagan investitsiya tamoyillari iqtisodiy hamkorlikning ushbu sohasi boshqaruv tuzilmasining muhim tarkibiy qismiga aylandi. Ba'zi mamlakatlar qisqa muddatda investitsiyalarni liberallashtirish choralarini ko'rdilar. Masalan, Koreya Respublikasida mahalliy sanoat tarmoqlariga to‘g‘ridan-to‘g‘ri xorijiy investitsiyalarni keng miqyosda liberallashtirish amalga oshirildi: savdoga xorijiy investitsiyalar bo‘yicha cheklovlar bekor qilindi; aviakompaniyalar kapitalidagi chet el ishtirokining ulushini 50 foizgacha oshirdi; chet elliklar uchun neftni qayta ishlash xizmatlari sektorini ochdi (1997 yildagi to'g'ridan-to'g'ri xorijiy investitsiyalar va xorijiy kapital to'g'risidagi qonun va 1998 yildagi xorijiy investitsiyalarni rag'batlantirish to'g'risidagi qonun). Shuningdek, qabul qilingan qonunlar bilan davlat, korporativ va maxsus obligatsiyalar bozorlariga xorijiy sarmoyalarni jalb qilish bo‘yicha cheklovlar bekor qilindi, korporatsiyalar va moliya institutlari tomonidan chiqarilgan qisqa muddatli moliyaviy resurslarni xorijliklar tomonidan sotib olinishi to‘liq liberallashtirildi. Xitoy ham 1998-2002 yillarda keng ko'lamli liberallashtirishni amalga oshirdi: import tariflari darajasini 23 foizdan 9 foizgacha pasaytirdi; xorijlik investorlarning telekommunikatsiya, shahar gaz ta’minoti, issiqlik ta’minoti, suv ta’minoti, o‘tmishda chet el investitsiyalari to‘liq taqiqlangan tarmoqlariga kirish imkoniyatini ochib berdi; xorijiy tadbirkorlar uchun bank, sug‘urta, savdo, turizm, transport kabi sohalarga kengroq kirish imkoniyatini yaratish; xorijiy korxonalar uchun xorijiy valyutada operatsiyalarni amalga oshirishga ruxsat berildi, joriy hisobvaraqlarda xorijiy valyutalardan foydalanish bo'yicha cheklovlar bekor qilindi. Bundan tashqari, Xitoyda mamlakatning intellektual mulk huquqlari sohasidagi huquq tizimini takomillashtirishga qaratilgan qonunlar qabul qilingan.
Mintaqaviy savdo bitimlari (RTA) va erkin savdo bitimlari (FTA) Osiyo-Tinch okeani mintaqasida iqtisodiy integratsiyani rivojlantirishda muhim rol o'ynaydi. RTA va FTA tovarlar, xizmatlar, investitsiyalar va ishchi kuchining erkinroq oqimini ta'minlash uchun muhim rag'batlantiradi. Ular, shuningdek, liberallashtirish jarayonining iqtisodlari uchun foydalarini ko'rsatish orqali bir tomonlama va ko'p tomonlama liberallashtirishga yordam berishi mumkin. Osiyo-Tinch okeani mintaqasining jadal rivojlanishi tufayli mintaqadagi turli davlatlar o'rtasidagi RTA/FTA soni doimiy ravishda ortib bormoqda. Hozirgi vaqtda APEC iqtisodlarini o'z ichiga olgan 20 dan ortiq RTA/FTA mavjud. Ko'pgina kelishuvlar muzokaralarning turli bosqichlarida. APEC iqtisodlari va uchinchi davlatlar ishtirokida kuchga kirgan yoki muzokaralar olib borilayotgan kelishuvlar soni bundan ham ko'proq. Bir tomondan, ta'kidlanganidek, RTS/FTA savdo-iqtisodiy hamkorlikni rivojlantirish vositasidir. Boshqa tomondan, hozirda mavjud bo'lgan bunday shartnomalarning ko'pligi mintaqada biznes yuritishning murakkabligi, xarajatlari va ma'muriy yukini oshiradi. Korxonalar muqarrar ravishda ma'muriy tartib-qoidalar sonining ko'payishi, tranzaksiya xarajatlarining o'sishi va o'z mamlakatlari imzolagan ko'plab savdo shartnomalarini boshqarishda sezilarli xarajatlarga duch kelishadi. Osiyo-Tinch okeani mintaqasida RTA/FTA sonining uzoq davom etishi jahon savdosini mintaqaviy kelishuvlarning nomuvofiq, qarama-qarshi va potentsial boshqarib bo'lmaydigan "chalkash chigaliga" aylanishiga olib kelishi mumkin. Bunday bitimlar ko'p tomonlama savdo tizimining foydali elementlariga aylanishi uchun ularni birlashtirish va muvofiqlashtirish kerak. Shu munosabat bilan, APECning RTA/FTA boʻyicha siyosati barcha Forum ishtirokchilari oʻrtasida keng qamrovli, yuqori sifatli kelishuvlarni ishlab chiqishga qaratilgan. Shunday qilib, 2004 yilda APEC vazirlari RTS/FTA tuzish bo'yicha "eng yaxshi amaliyotlar ro'yxati"ni, 2005 yilda esa bunday shartnomalar bo'yicha savdoni erkinlashtirishning standart mezonlari ro'yxatini tasdiqladilar. 2008-yil 19-20-noyabr kunlari Lima shahrida boʻlib oʻtgan APEC tashqi va savdo vazirlarining yigirmanchi yigʻilishida xavfsizlik choralarining yangi standart mezoni kelishib olindi va standart mezonlar toʻplami oʻn besh boʻlimgacha kengaytirildi. Qo'shma bayonotda, shuningdek, aksariyat mamlakatlar investitsiyalar, dampingga qarshi choralar, subsidiyalar va kompensatsiya choralari, xizmatlar savdosi va mehnat sohasidagi hamkorlik bo'yicha namunaviy mezonlarga rozi bo'lgani ta'kidlangan. Shuni ta'kidlash kerakki, hozirgi vaqtda Sharqiy Osiyo davlatlari nafaqat o'z qo'shnilari bilan, balki Osiyo-Tinch okeani mintaqasining boshqa mintaqalaridagi davlatlar bilan ham savdo shartnomalarini tuzayotganda, RTA/FTA uchun standart mezonlardan foydalanish tendentsiyasi davom etmoqda (uchun). Masalan, Tailand va Avstraliya (2005), Xitoy va Chili (2006), Yaponiya va Chili (2007) o'rtasidagi erkin savdo shartnomasi.
Jahon moliyaviy inqirozi sharoitida APEC siyosati
2008 yil 17-23 noyabr kunlari Lima shahrida APEC forumining navbatdagi tadbirlari - ABAC yig'ilishi va yillik davlatlararo sammit bo'lib o'tdi. Mintaqaviy forumga kiritilgan davlatlar rahbarlarining hech qachon bo'lmaganidek ommaviy ishtiroki o'ziga xos jihati bo'ldi. Tadbirlarda jami sakkiz mingdan ortiq kishi, jumladan, 55 vazir va 26 nafar davlat va hukumat rahbarlariga hamrohlik qiluvchi vakillar ishtirok etdi. Kutilganidek, asosiy mavzu global moliyaviy inqirozga qarshi kurash bo'ldi.
2008-yil 17-20-noyabr kunlari boʻlib oʻtgan ABAC yigʻilishida APECga aʼzo 21 ta davlatning har biridan uchtadan biznes vakillari qatnashdi. Ushbu APEC sammitiga mezbon davlat – Peru raislik qilgan ABAC ish dasturi to‘rtta uchrashuvni o‘z ichiga olgan. Uchrashuvlar natijalariga ko'ra, APEK mamlakatlari rahbarlariga eng muhim tavsiyalar bilan yillik hisobot tayyorlandi. Yillik ma'ruza ko'lami jahon moliyaviy inqiroziga qarshi kurashish, APEC Bogor deklaratsiyasi maqsadlariga erishish, iqlim o'zgarishi, energiya xavfsizligi, rivojlanish uchun iqtisodiy, moliyaviy va texnik hamkorlikni chuqurlashtirish, qulay savdo va investitsiya muhitini yaratish, iqtisodiy hamkorlikni mustahkamlash masalalarini o'z ichiga oladi. intellektual mulk huquqlarini himoya qilish, epidemiyalarning oldini olish va ularga qarshi kurashish va boshqalar.
2008-yil 22-noyabrda ABAC aʼzolari va APEC davlatlari va hududlari rahbarlari oʻrtasida boʻlib oʻtgan muloqot chogʻida jahon moliyaviy inqirozi va uning oqibatlarini yumshatish choralari muhokama qilingan asosiy mavzu boʻldi. DCS protektsionizmning kengayishi va iqtisodiyotda ortiqcha davlat tomonidan tartibga solinishi mumkin emasligini qat'iy ta'kidladi.
Kengash fikriga ko'ra, inqirozga qarshi choralar quyidagilarni o'z ichiga olishi mumkin:
yalpi talabni kengaytirish, jamoat ishlariga xarajatlarni oshirish uchun soliq tizimidagi o'zgarishlar;
moliya bozorlarini tartibga solish;
global va mintaqaviy darajada savdoni erkinlashtirish;
kichik va o'rta biznesni qo'llab-quvvatlash, aholi bandligini rag'batlantirish va hayotiy muhim tarmoqlar barqarorligini ta'minlash.
ABAC APEC mamlakatlari rahbarlarini 2008-yil 15-noyabrdagi Vashington deklaratsiyasida aks ettirilgan global moliya tizimini isloh qilish boʻyicha “20lik” guruhining takliflarini qoʻllab-quvvatlashga chaqirdi. tovarlar, xizmatlar va investitsiyalar, yangi eksport cheklovlarini joriy etish yoki JST tamoyillariga mos kelmaydigan eksportni rag'batlantirish choralari.
Mintaqaning barqaror iqtisodiy rivojlanishining ustuvor yo'nalishi sifatida energiya xavfsizligi mavzusi alohida ta'kidlangan. Buni uzoq muddatli asosda ta’minlash uchun Kengash ishlab chiqarishni ko‘paytirish va barcha energiya resurslari, jumladan, an’anaviy neft va gaz, shuningdek qayta tiklanadigan va muqobil energiya manbalaridan foydalanish zarurligini tan oldi. Energiya ta'minotining beqarorligi energiya tejovchi texnologiyalarni joriy qiluvchi kompaniyalar uchun bozor imtiyozlarini berish orqali qoplanishi mumkin. Ustivor yo'nalishlar issiqxona gazlari chiqindilarini kamaytiradigan texnologiyalar bo'yicha keyingi tadqiqotlar va ishlanmalarni o'z ichiga oladi, bu esa barqaror va aniq belgilangan asos va investitsiyalar uchun shart-sharoitlarni yaratishni talab qiladi.
Har bir APEC milliy iqtisodiyotiga 2007 yilda APEC rahbarlari tomonidan 2030 yilgacha milliy iqtisodiyotlarning energiya iste'molini kamida 25 foizga kamaytirish maqsadini hisobga olgan holda energiya samaradorligini oshirish bo'yicha o'z maqsadlari va harakat rejalarini shakllantirish taklif etiladi.
Kengash APEK mintaqasida energiya xavfsizligini yaxshilash strategiyasini tayyorlash bo'yicha ish boshladi. Kelishuvga erishish muhimligi, energiya resurslariga bo‘lgan talab va taklif o‘rtasidagi tafovutni kamaytirish siyosatini amalga oshirish zarurligiga alohida e’tibor qaratilmoqda. Kelgusi besh yil davomida DKS ilg‘or texnologiyalarni joriy etish, iqtisodiy va soliq imtiyozlari, energiya balansi tuzilmasini diversifikatsiya qilish orqali energiya samaradorligi va energiya tejashni oshirish sohasida kompleks chora-tadbirlar rejasini taklif qilishga tayyor.
ABAC va yetakchilar oʻrtasidagi muloqot chogʻida, birinchi navbatda, qishloq xoʻjaligi savdo siyosati (bozorga kirishni osonlashtirish) masalalari boʻyicha muzokara qiluvchi tomonlarning asosiy guruhlari oʻrtasida oqilona va mumkin boʻlgan murosaga erishish yoʻli bilan JSTning Doha raundi muzokaralarini davom ettirish zarurligi ham qayd etildi. , import tariflarini pasaytirish, eksport subsidiyalarini kamaytirish).
ABAC Osiyo-Tinch okeani mintaqasida iqtisodiy integratsiya va savdo va investitsiyalarni liberallashtirishga qaratilgan harakatni davom ettirishga chaqirdi. Rahbarlarga Osiyo-Tinch okeani erkin savdo hududini shakllantirish imkoniyatlarini o'rganishni jadallashtirish tavsiya etiladi.
Kengash Amerika ipoteka bozoridagi inqiroz va global inflyatsiya tendentsiyalari tufayli yuzaga kelgan global kredit bozori muammolariga kelsak, Kengash mamlakatlar moliya vazirliklari, markaziy banklari va nazorat organlarining faol muvofiqlashtirilgan siyosatini olib borish zarurligi to'g'risida tavsiyalar berdi. pul va moliyaviy sohalarda mintaqa. APEC mamlakatlarida oʻsishni taʼminlash va inflyatsiyaning oldini olish uchun zarur boʻlgan korporativ va shaxsiy investitsiyalar balansini saqlash muhimligi taʼkidlandi.
Kengash faoliyatining muhim tarkibiy qismi kichik va o‘rta biznes muammolaridir. ABAC o'z raqobatbardoshligini oshirish ustida ishlamoqda, mintaqaviy integratsiyaning asosiy omillaridan biri sifatida rivojlanishi uchun uni qo'llab-quvvatlash sohasida APEC mamlakatlari o'rtasida tajriba almashishga yordam beradi.
ABAC yig'ilishidan so'ng, 2008 yil 22 noyabrdan 23 noyabrgacha APEC Davlat va hukumat rahbarlari sammiti bo'lib o'tdi, unda tashkilotga a'zo 21 davlat vakillari xalqaro iqtisodiy vaziyat va iqtisodiy integratsiya kabi masalalar bo'yicha keng fikr almashdilar. mintaqa.
Limada boʻlib oʻtgan APEC davlatlararo sammitining iqtisodiy sohadagi yetakchilar deklaratsiyasida va ularning qoʻshma bayonotida qayd etilgan qarorlari orasida quyidagilarni ajratib koʻrsatish mumkin:
APEK mamlakatlari rahbarlari forumning Bogor maqsadlariga – Osiyo-Tinch okeani mintaqasida erkin va ochiq savdo va investitsiya tizimini yaratishga sodiqligini yana bir bor tasdiqladilar, bunga ikki tomonlama va koʻp tomonlama formatlarda liberallashtirish bilan uygʻunlashtirilgan individual islohotlar orqali erishiladi. .
Rahbarlar G-20 yetakchilarining moliya bozorlari va jahon iqtisodiyoti boʻyicha Vashington deklaratsiyasini olqishladilar va moliya bozorini isloh qilish boʻyicha harakatlar rejasini yoʻnaltiruvchi umumiy tamoyillarni qatʼiy qoʻllab-quvvatladilar. APECning 21 a'zosidan 9 tasi bir vaqtning o'zida "20" guruhining a'zosi bo'lib, bu, albatta, APECning moliyaviy bozorlar va islohotlar masalalari bo'yicha fikrlar birligiga erishishga yordam beradi.
Kelgusi bir yarim yil ichida hozirgi inqirozni engib o'tishga ishonch bildirildi. Yetakchi davlatlar moliya sektorlarini barqarorlashtirish, iqtisodiy o‘sishni kuchaytirish, sarmoya va iste’molni rag‘batlantirish bo‘yicha shoshilinch va favqulodda choralar ko‘rdi. APEC sammitida, shuningdek, eksport-kredit agentliklari, xalqaro moliya institutlari va xususiy banklarning biznesni, jumladan, kichik va oʻrta korxonalarni yetarlicha moliyalashtirishni taʼminlash, mintaqadagi savdo va sarmoya oqimini saqlab qolish boʻyicha saʼy-harakatlarini qoʻllab-quvvatlashga vaʼda berdi. Moliyaviy tizimlar takomillashib, murakkablashib borayotgan sharoitda tartibga solish va nazorat qilish mexanizmlarining samaradorligi oshishi zarurligi qayd etilgan. Inqiroz, shuningdek, korporativ boshqaruv va risklarni boshqarish standartlarini yanada yaxshilash zarurligini, shuningdek, moliyaviy sektorda ijtimoiy mas'uliyatning muhimligini ta'kidlaydi.
Qayd etilishicha, global o‘sish sur’atlarining sekinlashishi protektsionistik choralar qabul qilinishiga olib kelishi mumkin, bu esa hozirgi iqtisodiy vaziyatni yanada og‘irlashtiradi.
Shu munosabat bilan, APEK yetakchilari kelgusi 12 oy davomida investitsiyalar yoki tovarlar va xizmatlar savdosi uchun yangi to‘siqlar yaratmaslik, eksportga yangi cheklovlar qo‘yish yoki har qanday sohada JST qoidalariga zid bo‘lgan choralarni qo‘llamaslik majburiyatini oldi. eksportni rag'batlantirish choralari. 14
APEK mamlakatlari rahbarlari uzoq muddatli yoʻnalish sifatida Osiyo-Tinch okeani erkin savdo hududini yaratish istiqbollari va imkoniyatlarini oʻrganish natijalarini ijobiy baholadilar. Vazirlarning maʼlumotlari inobatga olindiki, bunday zonaning tashkil etilishi butun mintaqaga olib kelishi mumkin boʻlgan iqtisodiy foyda keltirishiga qaramay, uni yaratish jarayonida bir qator muammolar yuzaga kelishi mumkin. Vazirlar va boshqa mansabdor shaxslarga mintaqaviy erkin savdo zonasini yaratish istiqbollari va imkoniyatlarini oʻrganish, shu jumladan, uni yaratishning ehtimoliy iqtisodiy oqibatlarini tahlil qilish va iqtisodiyotlarning yaqinlashishiga koʻmaklashish boʻyicha tashabbuslarni amalga oshirish boʻyicha keyingi qadamlarni qoʻyish topshirildi. APEC savdo va savdo kun tartibidagi asosiy masalalar bo‘yicha investitsiya faoliyati, jumladan, bojxona boshqaruvi, savdoni osonlashtirish va transchegaraviy xizmatlar kabi sohalarda.
Sammit hujjatlarida oziq-ovqat narxlarining global o‘zgarishi va bir qator rivojlanayotgan mamlakatlarda oziq-ovqat tanqisligi ta’siridan chuqur xavotir bildirilgan, bu esa qashshoqlik darajasi va real daromadlarda o‘z aksini topadi. Rahbarlar BMTning global oziq-ovqat inqirozi bo'yicha ishchi guruhi tomonidan ishlab chiqilgan Harakatlar dasturini amalga oshirish orqali muammoni hal qilish bo'yicha muvofiqlashtirilgan javob va keng qamrovli strategiyani qo'llab-quvvatladilar.
Energetika sohasida ochiq energiya bozorlarini rivojlantirish, erkin savdo rejimi va bu sohaga investitsiyalar kiritish orqali mintaqa iqtisodiyotlarining energiyaga bo‘lgan ehtiyojini qondirish g‘oyasiga sodiqlik tasdiqlandi.
Bunday bozorlar qayta tiklanadigan energiya manbalarini rivojlantirish, kam emissiyali energiya texnologiyalarini, jumladan, yangi va muqobil energiya manbalari va texnologiyalarini ommalashtirishda prinsipial ahamiyatga ega ekanligi ta’kidlandi.
Sammitda APEC forumining institutsional tuzilmasini mustahkamlashga qaror qilindi. APEC Kotibiyatida strategik rejalashtirish departamenti tashkil etildi, shuningdek, APEC Kotibiyati ijrochi direktorini belgilangan muddatga tayinlash masalasi ham hal qilindi.
Muhokamalarning asosiy mavzularini qamrab olgan forumning yakuniy deklaratsiyasi Osiyo-Tinch okeani mintaqasi mamlakatlari eng dolzarb global muammolarning o‘zaro maqbul yechimlari sari intilayotganini ko‘rsatdi.
APEKning paydo bo'lishi ta'sischi mamlakatlarning Osiyo-Tinch okeani mintaqasida iqtisodiy o'sishni rag'batlantirish, savdoni rag'batlantirish va mustahkamlash, turmush darajasini yaxshilash istagi bilan izohlanadi.
APEC maslahatlashuv va konsensus asosida ishlaydi. APEC yig'ilishlarida ishlab chiqilgan yangi siyosatlar ixtiyoriy ravishda ishlab chiqilgan va APEC erishgan yutuqlarning aksariyati APEC a'zolari bir-birlari uchun o'rnatgan misollar, shuningdek, "ichki doira" a'zolarining bosimi tufaylidir. Jarayonning asosiy elementi - APEC a'zolari va jamoatchilik o'rtasida ochiq ma'lumot almashish, shu jumladan, har bir mamlakat uchun Forum tomonidan belgilangan maqsadlarga erishish yo'llarini batafsil tavsiflovchi tuzilgan jamoaviy va individual harakatlar rejalari tizimi. Rasmiy ravishda maslahatchi maqomini saqlab qolgan holda, APEC aslida savdo va investitsiya faoliyati uchun mintaqaviy qoidalarni ishlab chiqish mexanizmiga aylandi. APEK yordamida mamlakatlar integratsiya jarayonlarida, erkin savdo zonalarini yaratishda va barcha mamlakatlar uchun umume'tirof etilgan majburiyatga aylanishi kerak bo'lgan biznes tamoyillarini shakllantirishda faol ishtirok etmoqda. Ish Savdo va investitsiyalarni erkinlashtirish bo'yicha individual harakatlar rejalariga (Individual harakatlar rejasi) muvofiq amalga oshirilmoqda, ular APEC ishtirokchilari tomonidan yagona sxema bo'yicha tayyorlangan va doimiy ravishda takomillashtirilib, to'g'rilash davom etmoqda.
Shunday qilib, APEC tuzilmaviy islohotlarni amalga oshirish va savdo tartib-qoidalarini soddalashtirish hamda iqtisodiy xavfsizlikni ta’minlash chora-tadbirlari bo‘yicha Osiyo-Tinch okeani mintaqasi mamlakatlariga tavsiyalar ishlab chiqish va taklif etishga qodir ko‘p tarmoqli forumdir. Ushbu tavsiyalar "bo'sh" asosga ega bo'lsa-da, ular Osiyo-Tinch okeani mintaqasida ko'p tomonlama hamkorlikni rivojlantirishga hissa qo'shadi. Umuman olganda, APEK Osiyo-Tinch okeani mintaqasida dunyodagi eng yirik erkin savdo zonasini shakllantirish muammosini hal qilmoqda, deb aytishimiz mumkin.
Shu bilan birga, mintaqada erkin savdo zonasini shakllantirish jarayoni nihoyatda murakkab va qarama-qarshidir. Asosiy to'siqlar mamlakatlarning iqtisodiy, siyosiy va ijtimoiy-madaniy jihatdan juda katta farqlanishini o'z ichiga oladi. Rivojlangan va rivojlanayotgan Osiyo davlatlarining ustuvor yo‘nalishlari o‘rtasidagi nomuvofiqlik tufayli APEK negizida to‘liq miqyosli integratsion guruhni shakllantirish istiqbollari murakkablashmoqda. Shunday qilib, AQSH savdo va moliyaviy oqimlarni tez va toʻliq liberallashtirishdan hamda tashqi savdo taqchilligining katta qismini tashkil etuvchi Sharqiy Osiyo mamlakatlari bozorlarini ochishdan manfaatdor. Vashington APEKni institutsionalizatsiya darajasini oshirish va qarorlar qabul qilinishi majburiy tamoyilni joriy etishni talab qilmoqda. Bunda amerikaliklarni Kanada, Avstraliya, Yangi Zelandiya va boshqa qator davlatlar qo'llab-quvvatlamoqda. O'z navbatida, Yaponiya va Koreya Respublikasi bu jarayonning ixtiyoriyligini himoya qiladilar, chunki bu yo'nalishdagi jadal taraqqiyot ularni sanoat va qishloq xo'jaligining siyosiy jihatdan sezgir tarmoqlarini tashqi raqobatga ochishga majbur qilishi mumkin.Sharqiy Osiyo davlatlari APECning ustuvor maqsadlari deb hisoblaydilar. savdo va kapitalni liberallashtirish, lekin savdoni osonlashtirish va iqtisodiy va ilmiy-texnikaviy hamkorlik. Bundan tashqari, APEK doirasida integratsiyaning rivojlanishiga to‘sqinlik qiluvchi obyektiv omillar mavjud: jahon moliyaviy inqirozining oqibatlari, milliy xavfsizlikni saqlash zarurati, uning faoliyati ko‘lamining kengayishi tufayli JSTning ko‘p tomonlama muzokaralarining murakkablashishi va boshqalar.
Ko'rinib turibdiki, hozirgi vaqtda APEC mintaqasida iqtisodiyotni liberallashtirish sur'ati Bogor deklaratsiyasining maqsadlarini to'liq va belgilangan muddatda (2010/2015/2020) amalga oshirishga imkon bermayapti. Kelgusi yillarda APEC o'z faoliyati samaradorligini oshirish uchun amaliy choralar ko'rishi kerak. Asosiy vazifa - majburiyatlarni ixtiyoriy ravishda qabul qilish va majburiy, afzalroq sinxronlashtirish o'rtasidagi muvozanatni saqlashdir.
Barcha qiyinchiliklarga qaramay, APECning institutsional hayotiyligini ko'rsatadigan ikkita fikrni ta'kidlash kerak. Birinchidan, APEC Osiyo-Tinch okeani mintaqasida savdo va investitsiyalarni erkinlashtirishda sezilarli natijalarga erishgan eng muhim mintaqaviy iqtisodiy birlashmalardan biri sifatida o'zini namoyon qildi; iqtisodiyotlar
APEC tarkibi juda xilma-xil bo'lishiga qaramay, APEC savdo siyosatining ba'zi qoidalarini (standartlashtirish, sertifikatlash, soliq talablari) birlashtirishga muvaffaq bo'ldi. Ikkinchidan, Qo'shma Shtatlar Sharqiy Osiyoning yangi integratsiya tuzilmalarida hali o'z o'rniga ega emas, shuning uchun kelajakda Vashingtonning Osiyo-Tinch okeani davlatlari bilan muloqotini qo'llab-quvvatlash vositasi sifatida APEC roli ortadi. Bundan tashqari, APEK to‘rt qit’a davlatlari ishtirokidagi yagona integratsiya tashkiloti bo‘lganligi sababli uning integratsiya bloki sifatida mustahkamlanishi, ayniqsa, erkin savdo hududini shakllantirish orqali globallashuv jarayoniga, birinchi navbatda, globallashuv jarayoniga kuchli qo‘shimcha turtki bo‘ladi. savdo va investitsiya sohalari.
Bunday sharoitda Rossiyaga APECdagi maqsad va manfaatlarini oydinlashtirish va faoliyatning ustuvor yo'nalishlarini faollashtirish uchun qulay imkoniyat beriladi. Agar Rossiya Federatsiyasi ushbu imkoniyatdan foydalansa, unda o'z iqtisodiyotini (birinchi navbatda Uzoq Sharq mintaqalari) Tinch okeani iqtisodiy makoniga kiritish istiqbollari sezilarli darajada oshadi. Rossiyaning APEKdagi ishtirokini kuchaytirishdagi asosiy muammolar uning mintaqa iqtisodiy hayotiga sust ishtirok etishi, shuningdek, Rossiyaning Forum aʼzolari bilan savdo-iqtisodiy aloqalarining assimetriyasidir.
42. Ates: faoliyatning maqsadi va yo'nalishlari. Tashkiliy tuzilma.
APEC maqsadlari va vazifalari
Uning asosiy uzoq muddatli maqsadi savdo, sarmoyaviy va texnologik oʻzaro hamkorlikdagi toʻsiqlarni bartaraf etish orqali mintaqalararo iqtisodiy munosabatlarni chuqurlashtirishdan iborat.
Osiyo-Tinch okeani iqtisodiy hamkorlik forumining maqsadlari 1991 yilda Seul deklaratsiyasida rasman belgilangan:
1) Mintaqa davlatlarining iqtisodiy o'sishini ta'minlash;
2) o'zaro savdoni mustahkamlash;
3) GATT/JST standartlariga muvofiq erkin va ochiq savdo rejimini ta’minlash va mintaqaviy hamkorlikni mustahkamlash.
APECdagi faoliyat quyidagi sohalarda kelishilgan yechimlarni muhokama qilish va izlashga qaratilgan:
1. Globallashuv va yangi iqtisodiyotdan foyda olish. Bu borada individual chora-tadbirlar rejalarini qabul qilish orqali iqtisodiy va texnologik hamkorlikni kengaytirish ishlari olib borilmoqda
2. Savdo va investitsiyalarni erkinlashtirishga ko'maklashish. Savdo samaradorligini oshirish uchun savdoni osonlashtirish usullaridan foydalanish kengaymoqda,
3. Barqaror iqtisodiy o‘sishni ta’minlash. Moliyaviy sohada hamkorlikni kengaytirish,
APEC tuzilishi
Seul deklaratsiyasi ishtirokchi davlatlarning ochiq mintaqaviylik tamoyiliga asoslangan erkin savdo va mintaqaviy iqtisodiy hamkorlikka erishish majburiyatini belgilab berdi. APEC faoliyati ham qarorlar qabul qilishda konsensus, kamsitilmaslik, o‘zaro hurmat va tenglik, JST standartlariga rioya qilish va “tarmoq” hamkorligi (har bir ishtirokchi davlat imkoniyatlarini hisobga olgan holda) tamoyillariga asoslanadi.
APEC tuzilmasi markazlashtirilmagan.
Har bir mamlakat bir yil davomida APECga raislik qiladi va uning rahbari Forumga raislik qiladi va turizm, kichik va o'rta biznes, bojxona, standartlar va muvofiqlik masalalari bo'yicha yetakchilar, vazirlar, yuqori lavozimli amaldorlar va APEC guruhlari yig'ilishlariga raislik qiladi. APEKning boshqa ishchi guruhlarida rais konsensus tamoyili asosida saylanadi.
APECga aʼzo davlatlar rahbarlarining yigʻilishlarida (Iqtisodiy yetakchilar yigʻilishi) eng muhim siyosiy qarorlar qabul qilinadi.APECga aʼzo davlatlar rahbarlarining birinchi yigʻilishi 1993-yilda Sietl shahrida (AQSh) boʻlib oʻtgan.Yetakchilarning oʻninchi uchrashuvi. 2002-yil 26-27-oktabrda Los-Kabosda (Meksika) APEC aʼzo mamlakatlari boʻlib oʻtdi.
APEC faoliyati yo‘nalishlari tashqi ishlar va iqtisodiyot vazirlarining yillik yig‘ilishlarida (Vazirlar yig‘ilishida) aniqlanadi.
Tarmoqlar: taʼlim, energetika, mehnat, fan va texnika, aloqa, transport, moliya, savdo, kichik va oʻrta tadbirkorlik, ekologiya va boshqalar vazirlarining yigʻilishlari (tarmoqli vazirlar yigʻilishi) alohida oʻtkaziladi.
Vazirlarning navbatdagi yig'ilishi oldidan yuqori lavozimli mansabdor shaxslarning yig'ilishlari (Yuqori mansabdor shaxslar yig'ilishi - SOM) muntazam ravishda o'tkaziladi. Yuqori mansabdor shaxslar vazirlik darajasida qabul qilingan qarorlar uchun tavsiyalar tayyorlaydilar. Ular APEC forumi uchun byudjet va ish dasturlarini nazorat qiladi va muvofiqlashtiradi.
Davlat organlari va biznes hamjamiyatining oʻzaro hamkorligini taʼminlashda yetakchi rolni 1995-yil noyabrdagi Osaka sammiti qaroriga muvofiq tashkil etilgan APEC biznes-maslahat kengashi oʻynaydi. ABAC a'zolari bevosita davlat va hukumat rahbarlari tomonidan biznes hamjamiyatining eng obro'li va vakolatli vakillari orasidan tayinlanadi. Har bir mamlakatdan kengash tarkibiga uch kishigacha kiradi, ko'pincha bitta o'rin kichik va o'rta biznes rahbarlari uchun ajratiladi. ABAC aʼzolari yiliga 3-4 marta yigʻilishadi va mintaqada biznes va investitsiya muhitini yaxshilash boʻyicha tavsiyalar ishlab chiqadilar. Tavsiyalar APEC davlat va hukumat rahbarlari tomonidan yillik sammitlarda hisobot shaklida taqdim etiladi. Davlat va hukumat rahbarlari tomonidan tasdiqlangan ABAC tavsiyalari keyinchalik umuman APEC uchun "harakat bo'yicha qo'llanma" bo'ladi. ABAC Harakat rejasini monitoring qilish qo'mitasi Forum a'zolarining savdo va investitsiyalarni erkinlashtirishning asosiy vositasi bo'lib xizmat qiluvchi Shaxsiy Harakat Rejalari (IAP) bajarilishini nazorat qiladi. CMPD IPD ning elektron formatda joriy etilishini nazorat qiladi va ularni takomillashtirish yo'llarini o'rganadi.
Ma'muriy va texnik funktsiyalarni 1993 yilda tashkil etilgan, shtab-kvartirasi Singapurda joylashgan Kotibiyat (APEC Kotibiyati) amalga oshiradi. Kotibiyat tomonidan bajariladigan texnik topshiriqlar APECga a'zo davlatlar tomonidan tasdiqlangan rasmiy bayonotda belgilanadi. Ushbu hujjat asosida Kotibiyat APECning asosiy ishchi organi hisoblanadi. Kotibiyatga rahbarlik qilish ijrochi direktor tomonidan yuqori mansabdor shaxslar yig'ilishida belgilangan faoliyatning ustuvor yo'nalishlariga qat'iy muvofiq ravishda amalga oshiriladi (vazirlar nomidan).
Rossiya Federatsiyasi Ta'lim va fan vazirligi
Ryazan davlat radiotexnika universiteti
GMKU kafedrasi
"Rossiya bilan integratsiya birlashmalari" mavzusida. Rivojlanish yo'llari"
“Jahon iqtisodiyoti” fanidan
Bajarildi:
Mordvinkin N.A.
Tekshirildi:
Dotsent, t.f.n.
Lokteeva G.E.
Ryazan, 2014 yil
Kirish 3
1. Osiyo-Tinch okeani iqtisodiy hamkorligi 4
1.1.APEC tarixi 4
1.2.Tarkibi va qiymati 6
1.3.APEC maqsad va vazifalari 8
1.4. Rivojlanish 8
2. APEC 10 da Rossiya
2.1. Mintaqaviy iqtisodiy integratsiya, savdo va investitsiyalarni erkinlashtirish 12
2.2. APEC-2012 natijalari 14
2.2.1. Savdo va investitsiyalarni osonlashtirish, mintaqaviy iqtisodiy integratsiya 14
2.2.2. Oziq-ovqat xavfsizligini mustahkamlash 16
2.2.3. Ishonchli transport va logistika zanjirlarini yaratish 18
2.2.4. Innovatsion o'sishni rag'batlantirish uchun intensiv hamkorlik 19
2.2.5 Boshqa asosiy tashabbuslar 20
2.2.6. Korruptsiyaga qarshi kurash 21
Xulosa 22
Kirish
Xalqaro iqtisodiy integratsiya - bu mamlakatlar iqtisodiyotini birlashtirish jarayoni bo'lib, unda tarif va tarifsiz cheklovlarning bosqichma-bosqich bekor qilinishi iqtisodiyot tarmoqlarida iqtisodiy siyosatning birlashuviga olib keladi va bir qator aniq oqibatlarga olib keladi. Bularga bitta narx qonuni (narxlarni tenglashtirish), tovar ayirboshlash hajmining keskin o'sishi, mehnat unumdorligining oshishi, mehnat oqimining migratsiyasi, ichki jamg'armalar miqdorini tenglashtirish va davlat chegaralarida yagona tariflar tarmog'ining paydo bo'lishi kiradi. iqtisodiy birlashma. Iqtisodiy integratsiya qulaylik nuqtai nazaridan erkin savdo rejimidan keyin ikkinchi eng yaxshi variant deb hisoblanadi.
1. Osiyo-Tinch okeani iqtisodiy hamkorligi
Guruch. 1. APEC emblemasi
Osiyo-Tinch okeani iqtisodiy hamkorligi (APEC) - Osiyo-Tinch okeani mintaqasidagi 21 ta iqtisodni o'z ichiga olgan mintaqaviy savdo va investitsiyalarni liberallashtirish bo'yicha hamkorlik qilish forumidir. APECning maqsadi mintaqada iqtisodiy o'sish va farovonlikni oshirish va Osiyo-Tinch okeani hamjamiyatini mustahkamlashdan iborat.
Ishtirokchi iqtisodiyotlarda dunyo aholisining taxminan 40% istiqomat qiladi, ular YaIMning taxminan 54% va global savdoning 44% ni tashkil qiladi.
APEC tarixi
Yigirmanchi asr davomida. Tinch okeani dunyoning yirik davlatlari oʻrtasida siyosiy va iqtisodiy kurash maydoni boʻlgan. Bu erda kapitalistik va sotsialistik tizimlar (asosan SSSR va AQSh) o'rtasida 70 yillik qarama-qarshilik boshlandi, bu erda, asrning ikkinchi yarmida Yaponiya, yangi sanoatlashgan mamlakatlar va Xitoyning iqtisodiy yuksalishi sodir bo'ldi.
Osiyo-Tinch okeani mintaqasi davlatlarining qarama-qarshiliklari va manfaatlarining o'zaro bog'liqligi Tinch okeanidagi vaziyatni tartibga soluvchi tashkilot g'oyasining paydo bo'lishiga olib keldi. Bu g'oya uzoq vaqt va qiyinchilik bilan rivojlandi: uni amalga oshirishning turli xil variantlari taklif qilindi, ular ham ishtirokchilarning tarkibida, ham maqsadlarda farqlanadi. Qo'shma Shtatlar harbiy-siyosiy manfaatlarni birinchi o'ringa qo'ydi va NATOning Osiyo-Tinch okeani versiyasini yaratishni taklif qildi; Yaponiya iqtisodiy tamoyillar asosida tashkil etish g'oyasini ishlab chiqdi. Tinch okeani qirg'og'i hamjamiyati, Tinch okeani erkin savdo hududi, Tinch okeani qirg'oqlari hamjamiyati tashkilot uchun taklif qilingan ba'zi nomlardir. Tinch okeani havzasi iqtisodiy kengashi 1967 yilda tuzilgan, 1968 yilda Tinch okeani savdo va rivojlanish boʻyicha birinchi konferensiya, 1980 yilda Tinch okeani iqtisodiy hamkorlik kengashi tashkil etilgan. Hamkorlik kengashi).
Bu Avstraliya va Yangi Zelandiya bosh vazirlari tashabbusi bilan 1989 yilda Kanberrada APEC tashkil etilishiga olib keldi.
APEC hech qanday qattiq tashkiliy tuzilma yoki katta byurokratiyasiz bepul maslahat forumi sifatida tuzilgan. Singapurda joylashgan APEC Kotibiyati tarkibiga APECga aʼzo mamlakatlar vakili boʻlgan atigi 23 nafar diplomat, shuningdek, 20 nafar mahalliy xodim kiradi.
Dastlab, APEKning oliy organi vazirlarning yillik yig'ilishi edi. 1993 yildan boshlab APEC tashkiliy faoliyatining asosiy shakli APEC iqtisodiy rahbarlarining yillik sammitlari (norasmiy uchrashuvlari) bo'lib, ular davomida Forumning yildagi faoliyatining umumiy natijalarini sarhisob qiluvchi va kelgusidagi faoliyat istiqbollarini belgilovchi deklaratsiyalar qabul qilinadi. Tashqi ishlar va iqtisodiyot vazirlarining yig'ilishlari tez-tez o'tkazilmoqda.
APECning asosiy ishchi organlari: Ishbilarmonlar bo'yicha maslahat kengashi, uchta ekspert qo'mitasi (savdo va investitsiyalar qo'mitasi, iqtisodiy qo'mita, ma'muriy va byudjet qo'mitasi) va iqtisodiyotning turli sohalarida 11 ishchi guruhlari.
1998 yilda APEKga uchta yangi a'zo - Rossiya, Vetnam va Peru qabul qilinishi bilan bir vaqtda Forum a'zolarini yanada kengaytirishga 10 yillik moratoriy joriy etildi. Hindiston va Mo‘g‘uliston APECga a’zo bo‘lish uchun ariza topshirgan.
Tarkibi va ma'nosi
Hozirda APECga 21 ta davlat kiradi, shu jumladan Tinch okeaniga yaqin qirgʻoqqa ega boʻlgan koʻpchilik mamlakatlar. Tayvan Xitoyning to'liq roziligi bilan qo'shilgan kam sonli xalqaro tashkilotlardan biri. Natijada, APEK a'zo mamlakatlar emas, balki ishtirokchi iqtisodiyotlar atamasini qabul qildi.
1-jadval. Ishtirokchi iqtisodiyotlar
|
Ishtirok etuvchi iqtisodlar |
Kirish sanasi |
|
Avstraliya | |
|
Indoneziya | |
|
Koreya Respublikasi | |
|
Malayziya | |
|
Yangi Zelandiya | |
|
Filippin | |
|
Singapur | |
|
Xitoy Taypeyi | |
|
Gonkong, Xitoy | |
|
Papua-Yangi Gvineya | |
Guruch. 2. Jahon xaritasida ishtirok etuvchi iqtisodlar
Yirik sanoati rivojlangan davlatlar ham, yangi sanoatlashgan davlatlar ham boʻlgan shunday bir qator davlatlar tashkilotning iqtisodiy qudratini oʻzi belgilaydi va forum ishtirokchilarining koʻpchiligining rivojlanish surʼatlari va ulkan resurs salohiyatini inobatga olib, APEKni tashkil etadi. xalqaro iqtisodiy maydondagi eng nufuzli guruhlardan biri.
APEC dunyo iqtisodiyotining deyarli yarmini tashkil qiladi. 21-asr boshlariga kelib. Forum mamlakatlari hissasiga dunyo aholisining 42 foizi va jahon savdo aylanmasining qariyb 50 foizi to‘g‘ri keldi va ularning umumiy yalpi mahsuloti 24 trillion dollardan oshdi, ya’ni jahon umumiy hajmining 56 foizini tashkil etdi. Bundan tashqari, tashkilotning tashkil etilishi mamlakatlar o'rtasidagi iqtisodiy aloqalarni mustahkamladi.
1990-2000 yillar uchun APECga a'zo mamlakatlar eksportining ushbu tashkilot doirasidagi ulushi ushbu mamlakatlar umumiy eksportining 67,5% dan 72,6% gacha, import ulushi 65,4% dan 68,1% gacha o'sdi.
APEC maqsadlari va vazifalari
1994 yilda 2020 yilgacha Osiyo-Tinch okeani mintaqasida erkin va ochiq savdo tizimi va liberal sarmoya rejimini yaratish strategik maqsad sifatida e'lon qilindi. Eng rivojlangan davlatlar 2010-yilgacha iqtisodiyotni liberallashtirishi kerak. Har bir iqtisodiyot o'z holati va yangi rejimlarni joriy etish muddatlarini individual harakatlar rejalari asosida mustaqil ravishda belgilaydi.
Rivojlanish
APEC tashqi ishlar vazirlari, iqtisodiyot va savdo vazirlarining birinchi uchrashuvi 1989 yil noyabr oyida Kanberrada (Avstraliya) bo'lib o'tdi. Tashkilotning asosiy tamoyillari ishlab chiqildi, ulardan eng muhimi forumning siyosiy emasligi, uning maslahatchi maqomi va barcha ishtirokchilarning teng huquqliligi; Maqsadlar belgilandi: mintaqada erkin va ochiq savdo tizimini yaratish, iqtisodiy o'sishni yanada rag'batlantirish.
1993 yilda AQShda, Sietl shahrida (aniqrog'i, Sietl yaqinidagi Bleyk orolida) APEC mamlakatlari davlat va hukumat rahbarlarining birinchi norasmiy uchrashuvi bo'lib o'tdi. 1994 yil noyabr oyida Bogorda (Indoneziya) bo'lib o'tgan ikkinchi sammitda tashkilotning asosiy uzoq muddatli maqsadi, shuningdek uni amalga oshirish muddatlari rasman qayd etilgan "APEC rahbarlarining umumiy iqtisodiy qarorlari to'g'risidagi deklaratsiya" qabul qilindi. amalga oshirish: rivojlangan mamlakatlar uchun erkin va ochiq savdo va investitsiya rejimini o'rnatishga 2010 yilgacha, rivojlanayotgan mamlakatlar uchun - 2020 yilgacha erishish kerak.
Agar Bogor deklaratsiyasi forum strategiyasini belgilab bergan bo‘lsa, APEK mamlakatlari rahbarlarining uchinchi yig‘ilishida (Yaponiya, 1995 yil) qabul qilingan Osaka Harakat dasturi tashkilotning taktikasini belgilab berdi. U APECga a'zo mamlakatlar Bogor maqsadlariga erishish uchun o'zgartirishlar kiritishi kerak bo'lgan 15 yo'nalishni aniqladi: tariflar va tarifsiz cheklovlar, xizmatlar, investitsiyalar, standartlar va muvofiqlik, bojxona tartib-qoidalari, intellektual mulk huquqlari, raqobat siyosati, davlat shartnomalari, Jahon talablarini bajarish. Savdo tashkilotining majburiyatlari, nizolar bo'yicha vositachilik, ishbilarmonlarning harakatchanligi, ma'lumotlarni to'plash va tahlil qilish. Forum ishtirokchilari oldiga savdo va investitsiyalarni erkinlashtirish bo‘yicha individual rejalar ishlab chiqish ham topshirildi.
Manila sammitida (Filippin, 1996) liberallashtirish jarayonlari yo'lida real qadamlar 1997 yildan boshlab qo'yilishi haqida qaror qabul qilindi. Biroq 1997-1999 yillarda avj olgan. Janubi-Sharqiy Osiyo mamlakatlaridagi moliyaviy-iqtisodiy inqiroz bu rejalarni amalga oshirishni sekinlashtirdi va keyingi bir necha yillik yig'ilishlarning asosiy mavzusi inqiroz sabablarini o'rganish va uni hal qilish yo'llarini topish edi.
Vankuverdagi (Kanada, 1997 yil) yig'ilishning asosiy yutug'i 2010 yilga qadar tarif va notarif cheklovlari bekor qilinishi kerak bo'lgan 15 ta sektorni belgilab beruvchi Tezlashtirilgan ixtiyoriy liberallashtirish dasturining qabul qilinishi bo'ldi. Oltinchi sammitda (Kuala-Lumpur, Malayziya, 1998 yil) ushbu masalani JST ko'rib chiqish uchun taqdim etishga qaror qilindi.
Yangi Zelandiyaning Oklend shahrida forum o‘zining o‘n yilligini nishonladi va bu yerda ishning dastlabki natijalari sarhisob qilindi. 2000-yil noyabr oyida Bruneyda boʻlib oʻtgan APEC yetakchilarining sakkizinchi norasmiy uchrashuvi globallashuv jarayonining taʼsiri, shuningdek, mintaqaning iqtisodiy rivojlanishi nuqtai nazaridan uning foyda va xarajatlarini muhokama qilishga bagʻishlandi.
O'tgan yilning oktyabr oyida Shanxayda (Xitoy) APECga a'zo davlatlar davlat va hukumat rahbarlarining 9-norasmiy sammiti bo'lib o'tdi. Forumning asosiy mavzusi xalqaro terrorizmga qarshi kurash bo'ldi, ammo bu, tashkilotning siyosiy bo'lmagan xususiyatiga qaramay, tabiiydir: APECga a'zo mamlakatlarning aksariyati eksportga yo'naltirilgan kuchlardir va shuning uchun voqealardan keyin yuzaga kelgan noqulay vaziyat. 2001-yil 11-sentyabrda Qo'shma Shtatlarda qabul qilingan qaror moliyaviy inqirozdan so'ng tiklangan mintaqaga jiddiy ta'sir ko'rsatdi. Globallashuv jarayonlari va inson resurslaridan samarali foydalanish masalalarini muhokama qilish davom etdi (bu ayniqsa APEK Xitoy va Indoneziya kabi aholi zich joylashgan mamlakatlarni o'z ichiga olganligi nuqtai nazaridan juda muhimdir).
Osiyo-Tinch okeani iqtisodiy hamkorligi (APEC) Osiyo-Tinch okeani mintaqasidagi (APAC) 21 ta iqtisodiyotni qamrab olgan forum boʻlib, butun Osiyo-Tinch okeani mintaqasida erkin savdo va iqtisodiy hamkorlikni rivojlantirishga intiladi. APEC 1989 yilda Osiyo-Tinch okeani mintaqasining o'zaro bog'liqligi va dunyoning boshqa qismlarida mintaqaviy savdo bloklarining paydo bo'lishiga javoban tashkil etilgan; sanoatlashgan Yaponiya (Katta Sakkizlik a'zosi) Osiyo-Tinch okeani mintaqasida iqtisodiy faoliyatda ustunlik qilishi va Evropadan tashqarida qishloq xo'jaligi mahsulotlari va xom ashyolari uchun yangi bozorlarni tashkil etishi xavotirlari tufayli (bu erda talab pasayib bormoqda).
APEC barqaror iqtisodiy o'sish orqali turmush darajasi va ta'limni yaxshilashga harakat qiladi va Osiyo-Tinch okeani mintaqasidagi mamlakatlar o'rtasida hamjamiyat hissi va umumiy manfaatlarni qadrlashga yordam beradi. APEC yangi sanoatlashgan mamlakatlarni (NIE) o'z ichiga oladi va ASEAN iqtisodlari uchun tabiiy gaz kabi tabiiy resurslarni eksport qilish uchun yangi yo'nalishlarni, shuningdek, to'g'ridan-to'g'ri xorijiy investitsiyalar orqali mintaqaviy iqtisodiy integratsiyani (sanoat integratsiyasini) o'rganish uchun imkoniyatlar yaratishga qaratilgan. Ishtirokchilar dunyo aholisining qariyb 40 foizini, jahon yalpi ichki mahsulotining taxminan 54 foizini va jahon savdosining taxminan 44 foizini tashkil qiladi.
APEKning yillik yig‘ilishida iqtisodiy yetakchilar, odatda tashkilotga a’zo mamlakatlarning iqtisodlari hukumat rahbarlari ishtirok etadi va faqat Tayvanni vazirlar darajasidagi rasmiy vakili taqdim etadi. Sammit o'tkaziladigan joy har yili ishtirokchi iqtisodlar o'rtasida o'zgarib turadi va g'ururli an'analar, so'ngra ko'pchilik sammitlar uchun (barchasi emas) ishtirokchi iqtisodchilarning mezbon davlatning milliy liboslarida kiyinishini o'z ichiga oladi.
APEC tarixi
1989 yil yanvar oyida Avstraliya Bosh vaziri Bob Xouk Tinch okeani mintaqasida yanada samarali iqtisodiy hamkorlik qilishga chaqirdi. Bu 1989 yil noyabr oyida Avstraliya tashqi ishlar vaziri Garet Evans raisligida Avstraliya poytaxti Kanberrada birinchi APEC yig'ilishiga olib keldi. O'n ikki davlatning siyosiy vazirlari ishtirok etdi va yig'ilish Singapur va Koreyada bo'lajak yillik uchrashuvlar bo'yicha kelishuvlar bilan yakunlandi.
Janubi-Sharqiy Osiyo davlatlari assotsiatsiyasi (ASEAN) davlatlari dastlabki taklifga qarshi chiqdi va AQSh, Kanada, Avstraliya va Yangi Zelandiya kabi osiyolik boʻlmagan davlatlarni istisno qiladigan Sharqiy Osiyo iqtisodiy kengashini taklif qildi. Bu reja Yaponiya va AQSh tomonidan keskin tanqid qilindi.
APEK iqtisodiy yetakchilarining birinchi uchrashuvi 1993 yilda bo‘lib o‘tgan, o‘shanda AQSh prezidenti Bill Klinton Avstraliya Bosh vaziri Pol Kiting bilan muzokaralardan so‘ng APEKga a’zo davlatlar hukumat rahbarlarini Bleyk orolidagi sammitga taklif qilgan edi. Uning fikricha, bu Urugvay raundidan keyin to'xtab qolgan savdo muzokaralarini qayta yo'lga qo'yishga yordam beradi. Uchrashuvda ba'zi rahbarlar savdo va sarmoyaviy to'siqlarni qisqartirishni davom ettirishga chaqirib, hamkorlik orqali farovonlikka yordam beradigan Osiyo-Tinch okeani mintaqasida hamjamiyatni nazarda tutdilar. Singapurda joylashgan APEC Kotibiyati tashkilot faoliyatini muvofiqlashtirish uchun tashkil etilgan.
1994-yilda Indoneziyaning Bogor shahrida boʻlib oʻtgan yigʻilishda APEC yetakchilari 2010-yilgacha rivojlangan iqtisodiyotlar uchun Osiyo-Tinch okeani mintaqasida, 2020-yilgacha esa rivojlangan iqtisodiyotlar uchun. rivojlanayotgan mamlakatlar uchun erkin va ochiq savdo va investitsion hudud yaratishga chaqirgan Bogor maqsadlarini qabul qildilar. 1995 yilda APEC mamlakatlari har bir a'zo iqtisodiyotning uchta biznes rahbarlaridan iborat bo'lgan APEC Biznes maslahat kengashi (ABC) deb nomlangan biznes-maslahat organini yaratdilar.
Bogor maqsadlariga erishish uchun APEC uchta asosiy yo'nalishda ishlaydi:
- Savdo va investitsiyalarni erkinlashtirish.
- Biznes yordami.
- Iqtisodiy va texnik hamkorlik.
APECga a'zo davlatlar
APEC hozirda 21 davlatni, shu jumladan Tinch okeani sohilidagi aksariyat mamlakatlarni o'z ichiga oladi. Biroq, a'zolik mezoni shundaki, tashkilot a'zosi davlat emas, balki alohida iqtisodiyotdir. Natijada, APEC o'z a'zolariga murojaat qilish uchun a'zo mamlakatlar emas, balki a'zo davlatlar atamasidan foydalanadi. Ushbu mezonning natijalaridan biri shundaki, forumga Xitoy Xalq Respublikasi bilan bir qatorda Tayvan (rasmiy ravishda Xitoy Respublikasi, “Xitoy Taypeyi” nomi ostida ishtirok etuvchi), shuningdek, APECga Britaniya mustamlakasi sifatida kirgan Gonkong ham kiradi. hozir Xitoy Xalq Respublikasining maxsus maʼmuriy rayoni hisoblanadi. APEC shuningdek, uchta rasmiy kuzatuvchini o'z ichiga oladi: ASEAN, Tinch okeani orollari forumi va Tinch okeani iqtisodiy hamkorlik kengashi.
APECga a'zo davlatlar: Avstraliya, Bruney, Kanada, Indoneziya, Yaponiya, Koreya Respublikasi, Malayziya, Yangi Zelandiya, Filippin, Singapur, Tailand, AQSh, Xitoy Taypeyi (Tayvan), Gonkong (Xitoy), Xitoy Xalq Respublikasi, Meksika, Papua - Yangi Gvineya, Chili, Peru, Rossiya, Vetnam.
APECda ishtirok etish istagini bildirgan davlatlar
Hindiston APECda ishtirok etishni talab qildi va AQSh, Yaponiya va Avstraliyadan dastlabki yordam oldi. Biroq rasmiylar turli sabablarga ko‘ra hozircha Hindistonga qo‘shilishga ruxsat bermaslikka qaror qilishgan. 2010 yilgacha boshqa ishtirokchilarni APECga kiritmaslikka qaror qilindi. Bundan tashqari, Hindiston hozirgi barcha a'zolardan farqli o'laroq, Tinch okeani bilan chegaradosh emas. Biroq, Hindiston birinchi marta 2011 yilning noyabrida kuzatuvchi sifatida taklif qilingan.
Hindistondan tashqari, Pokiston, Bangladesh, Shri-Lanka, Makao, Mo'g'uliston, Laos, Kambodja, Kosta-Rika, Kolumbiya, Panama va Ekvador APECga qo'shilish istagida. Kolumbiya 1995 yilda APECda ishtirok etish uchun ariza bergan, ammo tashkilot 1993 yildan 1996 yilgacha yangi a'zolarni qabul qilishni to'xtatganligi sababli uning taklifi rad etilgan va 1997 yilgi Osiyo moliyaviy inqirozi tufayli moratoriy 2007 yilgacha uzaytirilgan. Guam, shuningdek, Gonkongni misol qilib keltirgan holda, alohida ishtirokchi bo'lishni xohlaydi, ammo so'rovga hozirda Guamni ifodalovchi AQSh qarshi.
APEC va savdoni erkinlashtirish
APEC 1989-yilda tashkil etilganda mintaqadagi oʻrtacha savdo toʻsigʻi 16,9 foizni tashkil etgan boʻlsa, tashkilotning oʻziga koʻra, 2004 yilda u 5.5 foizga qisqartirilgan.
APECning biznesni soddalashtirishga qaratilgan harakatlari
APEC uzoq vaqtdan beri biznesni soddalashtirish sohasidagi islohotlarda birinchi o'rinda turadi. 2002 yildan 2006 yilgacha APEC Savdoni osonlashtirish bo'yicha harakatlar rejasi (TFAPI) tufayli mintaqadagi biznes tranzaksiya xarajatlari 6 foizga kamaydi. 2007 va 2010 yillar oralig'ida APEC biznes operatsiyalari xarajatlarini qo'shimcha 5 foizga qisqartirishga umid qilgan. Shu maqsadda savdoni osonlashtirish bo‘yicha yangi chora-tadbirlar rejasi tasdiqlandi. Jahon bankining 2008 yilda chop etilgan tadqiqotiga ko'ra, savdo xarajatlari va loyihalarni osonlashtirishning bir qismi sifatida, agar APEC Bogor maqsadlariga erishmoqchi bo'lsa, mintaqaning savdo tizimida shaffoflikni oshirish juda muhimdir. APEC Business Travel Card, mintaqada vizasiz ish safari uchun sayohat hujjati biznesni osonlashtirishga qaratilgan aniq chora-tadbirlardan biridir. 2010 yil may oyida Rossiya ushbu sxemaga qo'shildi va shu bilan doirani yakunladi.
Osiyo-Tinch okeanining taklif etilayotgan erkin savdo hududi (FTAPA)
APEC iqtisodlari birinchi marta 2006 yilda Xanoyda bo'lib o'tgan sammitda Osiyo-Tinch okeani mintaqasida erkin savdo hududini yaratish konsepsiyasini rasman muhokama qila boshladilar. Biroq, bunday zonani yaratish uchun dastlabki shartlar kamida 1966 yilda yapon iqtisodchisi Kiyoshi Kojima Tinch okeanining erkin savdo hududi to'g'risidagi kelishuvni birinchi marta taklif qilgan paytdan beri mavjud edi. Bu g'oya ochiq qo'llar bilan kutib olinmagan bo'lsa-da, u Tinch okeani savdo va taraqqiyot konferentsiyasini, so'ngra 1980 yilda Tinch okeani iqtisodiy hamkorlik kengashini, so'ngra 1989 yilda APECni shakllantirishga olib keldi.
Keyingi paytlarda Osiyo-Tinch okeani erkin savdo shartnomasi tarafdori iqtisodchi S. Fred Bergsten edi. Uning g'oyalari APEC Ishbilarmonlik maslahat kengashini kontseptsiyani qo'llab-quvvatlashga ishontirdi.
FTA taklifi Jahon Savdo Tashkiloti bo'yicha muzokaralarning Doha raundida erishilgan yutuqlarning yo'qligiga javoban va alohida mamlakatlar o'rtasidagi son-sanoqsiz erkin savdo shartnomalarining to'siqlari va qarama-qarshi elementlari natijasida kelib chiqqan "spagetti kosasi" ta'sirini bartaraf etish usuli sifatida paydo bo'ldi.
Hozirda 60 ga yaqin erkin savdo bitimlari mavjud bo'lib, yana 117 tasi Janubi-Sharqiy Osiyo va Osiyo-Tinch okeani mintaqasida muzokaralar olib borilmoqda. FTAAP Doha raundiga qaraganda ko'proq ambitsiyali bo'lib, u o'zini savdo to'siqlarini kamaytirish bilan cheklaydi. FTAAP mintaqada savdo va iqtisodiy o'sishni sezilarli darajada kengaytiradigan erkin savdo hududini yaratadi. Iqtisodiy kengayish va savdoning o'sishi ASEAN plus uchta (ASEAN + Xitoy, Yaponiya va Janubiy Koreya) kabi boshqa mintaqaviy erkin savdo hududlari kutganidan oshib ketishi mumkin.
Ba'zi tanqidchilarning ta'kidlashicha, APECda savdo qoidalarining o'zgarishi boshqa mintaqalar mamlakatlari bilan munosabatlarda nomutanosiblik, bozor ziddiyatlari va asoratlarni keltirib chiqaradi. FTAAPni ishlab chiqish ko'p yillar davom etishi kutilmoqda va ishtirokchi iqtisodlar o'rtasida yirik tadqiqotlar, baholashlar va muzokaralarni o'z ichiga oladi. Jarayonga siyosiy irodaning etishmasligi, ommaviy tartibsizliklar va ichki siyosatda erkin savdoga qarshi lobbichilik ham ta'sir qilishi mumkin.
APEC o'quv markazi konsortsiumi
1993 yilda APEC rahbarlari a'zo mamlakatlardagi universitetlar va ilmiy muassasalar o'rtasida APEC tadqiqot markazlari tarmog'ini yaratishga qaror qilishdi. Mashhur markazlar: Avstraliyaning APEC oʻquv markazi, Qirollik Melburn texnologiya instituti, Avstraliya; Berkeley Study Center, Kaliforniya Universiteti, Berkli, AQSh; Tayvan APEC tadqiqot markazi, Tayvan iqtisodiy tadqiqot instituti, Tayvan; APEC tadqiqot markazi (HKU), Gonkong universiteti, Gonkong; Kobe APEC tadqiqot markazi, Kobe universiteti, Yaponiya; Nankai APEC tadqiqot markazi, Nankin universiteti, Xitoy; APEC Filippin o'quv markazi, Filippin taraqqiyot tadqiqotlari instituti, Filippin; APEC Canada Training Centre, Canada Asia Pacific Foundation, Vankuver, Kanada; Indoneziya APEC o'quv markazi, APEC o'quv markazi, Indoneziya universiteti, Indoneziya.
APEC Ishbilarmonlik maslahat kengashi (ABAC) 1995-yil noyabr oyida boʻlib oʻtgan APEC Iqtisodiy yetakchilari yigʻilishida Bogor maqsadlariga erishish yoʻllari va biznes sektorining boshqa oʻziga xos ustuvor yoʻnalishlari boʻyicha maslahatlar berish hamda hamkorlikning muayyan yoʻnalishlari boʻyicha biznes istiqbollarini taqdim etish uchun tuzilgan.
Har bir mamlakat ABACga uchtagacha xususiy sektor a'zosini taklif qiladi. Ushbu biznes rahbarlari sanoatning keng doirasini ifodalaydi. ABAC Osiyo-Tinch okeani mintaqasida biznes va sarmoyaviy muhitni yaxshilash bo'yicha tavsiyalarni hamda ustuvor mintaqaviy muammolar bo'yicha biznes qarashlarini o'z ichiga olgan APEC iqtisodiy rahbarlariga yillik hisobot taqdim etadi. ABAC, shuningdek, APEC iqtisodiy yetakchilarining rasmiy uchrashuvlarida qatnashadigan yagona nodavlat tashkilotdir.
APEC yetakchilarining yillik uchrashuvlari
1989 yilda tashkil topganidan beri APEC har yili barcha a'zo davlatlar vakillari bilan uchrashuvlar o'tkazib keladi. Vazirlar darajasida mansabdor shaxslarning birinchi to'rt yillik uchrashuvi bo'lib o'tdi. 1993 yildan boshlab yillik yig'ilishlar APEC iqtisodiy yetakchilarining uchrashuvlari deb nomlana boshladi va ularda vazirlik darajasidagi rasmiy vakili bo'lgan Tayvan bundan mustasno, barcha a'zo davlatlarning hukumat rahbarlari ishtirok etdilar. APEK rahbarlarining yillik uchrashuvlari rasman sammit deb nomlanmaydi.
Osiyo-Tinch okeani iqtisodiy hamkorlik forumi (APEC) Tinch okeani mamlakatlari oʻrtasidagi integratsion aloqalarni rivojlantirish maqsadida tashkil etilgan xalqaro iqtisodiy tashkilotdir. Hozirgi vaqtda rivojlanish darajasi juda xilma-xil bo'lgan 21 mamlakat (Avstraliya, Kanada, Xitoy Xalq Respublikasi (XXR), Indoneziya, Malayziya, Meksika, Yangi Zelandiya, Papua-Yangi Gvineya, Peru, Rossiya, Singapur, AQSH, Tailand, Tayvan) iqtisodiyotini birlashtiradi. , Chili, Filippin, Janubiy Koreya, Yaponiya).
APEC tarixi
1989-yilda Avstraliya Bosh vaziri B.Xokk tashabbusi bilan Kanberra (Avstraliya) shahrida tashkil etilgan. Dastlab uning tarkibiga 12 ta davlat – Tinch okeanining 6 ta rivojlangan davlati (Avstraliya, Kanada, Yangi Zelandiya, AQSH, Janubiy Koreya, Yaponiya) kirgan. va Janubi-Sharqiy Osiyoning 6 ta rivojlanayotgan mamlakatlari (Bruney, Indoneziya, Malayziya, Singapur, Tailand va Filippin). 1997 yilga kelib, APEC Tinch okeani mintaqasining deyarli barcha asosiy mamlakatlarini o'z ichiga oldi: Gonkong (1993), Xitoy (1993), Meksika (1994), Papua-Yangi Gvineya (1994), Tayvan (1993), Chili (1995) yangi bo'ldi. a'zolari. 1998 yilda APEKga uchta yangi a'zo - Rossiya, Vetnam va Peru qabul qilinishi bilan bir vaqtda Forum a'zolarini yanada kengaytirishga 10 yillik moratoriy joriy etildi. Hindiston va Mo‘g‘uliston APECga a’zo bo‘lish uchun ariza topshirgan. APEKni tashkil etishdan oldin 1960-1980 yillarda Osiyo-Tinch okeani mintaqasida ko'proq mahalliy iqtisodiy birlashmalarning uzoq rivojlanishi - ASEAN, Tinch okeani iqtisodiy kengashi, Tinch okeani iqtisodiy hamkorlik konferentsiyasi, Tinch okeani janubi forumi va boshqalar. 1965 yilda yapon iqtisodchisi K.Kojima mintaqadagi sanoati rivojlangan mamlakatlar ishtirokida Tinch okeani erkin savdo hududini yaratishni taklif qilgan edi. Oʻzaro hamkorlik jarayoni 1980-yillarda Uzoq Sharq mamlakatlari yuqori va barqaror iqtisodiy oʻsishni koʻrsata boshlagan paytda faollashdi.
Maqsadlar tadbirlar Forumlar 1991 yilda Seul deklaratsiyasida rasman belgilab qo'yilgan. Bu:
- - mintaqa davlatlarining iqtisodiy o'sishini ta'minlash;
- - o'zaro savdoni mustahkamlash;
- - GATT/JST standartlariga muvofiq mamlakatlar o'rtasida tovarlar, xizmatlar va kapital harakati bo'yicha cheklovlarni bartaraf etish (qarang JST).
2000-yillarning oʻrtalarida APECga aʼzo mamlakatlar dunyo aholisining 1/3 qismidan koʻprogʻini tashkil etib, jahon yalpi ichki mahsulotining 60% ga yaqinini ishlab chiqargan va jahon savdosining 50% ga yaqinini tashkil qilgan. Ushbu tashkilot zamonaviy jahon iqtisodiyotidagi uchta (YEI va NAFTA bilan birga) eng nufuzli integratsiya bloklaridan biriga aylandi. APEK “uchlik” yirik iqtisodiy integratsiya bloklari ichida eng yoshi boʻlsa-da, u allaqachon mintaqada savdo-iqtisodiy hamkorlikni rivojlantirishning muhim vositasiga aylangan. APEC iqtisodiy zonasi sayyoraviy miqyosda eng jadal rivojlanayotgan hudud bo'lib, u XXI asrning jahon iqtisodiyotining asosiy yetakchisi rolini o'ynashi kutilmoqda. Osiyo Tinch okeani xalqaro hamkorligi
APEKning mintaqaviy integratsiya bloki sifatidagi xususiyatlari. APEC tarkibiga iqtisodiy rivojlanish darajasi juda xilma-xil bo'lgan mamlakatlar kiradi. Masalan, Qo'shma Shtatlar va Papua-Yangi Gvineyaning aholi jon boshiga ko'rsatkichlari uchta kattalik darajasida farqlanadi.
APECga a'zo mamlakatlarning o'zaro hamkorligi uchun ular rivojlangan mexanizmlar, Evropa Ittifoqi va NAFTA qoidalariga qaraganda ancha kam rasmiylashtirilgan.
- 1) Faqat iqtisodiy sohadagi hamkorlik. APEK boshidanoq o'zini mamlakatlarning siyosiy jihatdan yaxlit guruhi sifatida emas, balki erkin "iqtisodlar to'plami" sifatida ko'rdi. "Iqtisodiyot" atamasi bu tashkilot siyosiy emas, balki iqtisodiy masalalarni muhokama qilishini ta'kidlaydi. Gap shundaki, XXR Gonkong va Tayvanning mustaqil davlatchiligini tan olmagan, shuning uchun ular rasman mamlakatlar emas, balki hududlar hisoblangan (Tayvan 2000-yillarning oʻrtalarida ham bu maqomga ega).
- 2) Maxsus boshqaruv apparatining deyarli to'liq yo'qligi. APEC hech qanday qattiq tashkiliy tuzilma yoki katta byurokratiyasiz bepul maslahat forumi sifatida tuzilgan. Singapurda joylashgan APEC Kotibiyati APECga aʼzo mamlakatlar vakili boʻlgan bor-yoʻgʻi 23 nafar diplomatdan, shuningdek, 20 nafar mahalliy xodimdan iborat. 1993 yildan buyon Forumning tashkiliy faoliyatining asosiy shakli APECga aʼzo davlatlar rahbarlarining yillik sammitlari (norasmiy uchrashuvlari) boʻlib, unda yil davomidagi Forum faoliyatining umumiy yakunlarini sarhisob qiluvchi va kelgusidagi faoliyat istiqbollarini belgilovchi deklaratsiyalar qabul qilinadi. . Ishtirokchi davlatlar tashqi ishlar va tashqi savdo vazirlarining uchrashuvlari tez-tez bo‘lib turadi. APECning asosiy ishchi organlari biznes-maslahat kengashi, uchta ekspert qoʻmitasi (savdo va investitsiyalar boʻyicha qoʻmita, iqtisodiy qoʻmita, maʼmuriy va byudjet qoʻmitasi) va iqtisodiyotning turli sohalarida 11 ta ishchi guruhlardan iborat.
- 3) Majburlashdan voz kechish, ixtiyoriylikning ustuvorligi. APEC nizolarni hal qilishda majburlash vakolatiga ega tashkilot emas (masalan, JST kabi). Bundan farqli o'laroq, APEC faqat maslahatlashuv va konsensus asosida ishlaydi. Asosiy harakatlantiruvchi rag'bat - bu "qo'shnilar" ning ijobiy misollari va ularga ergashish istagi. APEC mamlakatlari ochiq mintaqaviylik tamoyiliga sodiqligini rasman namoyish etadi, bu odatda APEC aʼzolari uchun savdoni erkinlashtirishning muayyan mexanizmlarini tanlash erkinligi sifatida talqin etiladi.
- 4) Axborot almashinuviga ustuvor ahamiyat berish. APECga aʼzo mamlakatlar oʻrtasidagi oʻzaro hamkorlikning asosiy elementi ochiq axborot almashinuvidir. Aytishimiz mumkinki, ushbu iqtisodiy birlashuvning bevosita maqsadi yagona iqtisodiy makon emas, balki yagona axborot makonidir. Bu yerda, birinchi navbatda, ishtirokchi-davlatlarning biznes loyihalari haqida maʼlumot almashish yoʻlga qoʻyilgan. Axborot ochiqligining o'sishi har bir mamlakat ishbilarmonlariga APEC hududida tadbirkorlik faoliyati bilan shug'ullanish imkonini beradi.
- 5) Forumning kelajakdagi evolyutsiyasini qat'iy rejalashtirishdan voz kechish. APEK konferentsiyalarida erkin savdo va investitsiya zonasi sifatida Osiyo-Tinch okeani iqtisodiy hamjamiyatini, APEKni yaratish masalasi bir necha bor ko'tarilgan. Biroq, ishtirokchi mamlakatlarning juda katta xilma-xilligi ushbu rejalarni amalga oshirishga to'sqinlik qiladi. Shu sababli, 2000-yillarning o'rtalarida ham APEC so'zning to'liq ma'nosida bunday uyushmadan ko'ra ko'proq integratsiya birlashmasining ayrim xususiyatlariga ega bo'lgan muhokama forumi edi. ARESni yaratish yo'nalishi bir qator rasmiy hujjatlarda (masalan, 1994 yildagi Bogor deklaratsiyasida va 1996 yilgi Manila Harakat dasturida) belgilangan, ammo sanoat rivojlangan ishtirokchi mamlakatlar uchun ARESga kirish faqat 2010 yilga qadar rejalashtirilgan. va 2020 yilgacha rivojlanayotgan mamlakatlar uchun.
